Во всех районах Новгородской области приступили к реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
Суть проекта
В 2017 году из федерального бюджета выделяются более 20 млрд. рублей (в том числе 160 млн. рублей — Новгородской области), предназначенных на благоустройство городских территорий, дворов МКД, общественных мест.
Проект «Комфортная городская среда», реализовывать который предстоит местным властям, направлен на создание условий для активного участия жителей в обустройстве домовых территорий и зон отдыха (парков, скверов). При этом чиновники должны быть предельно открыты при обсуждении всех своих действий и определять приоритетные направления по благоустройству общественных мест и дворовых территорий только совместно с гражданами, от которых, собственно, и должна исходить инициатива.
Суть федерального проекта — именно комфортная среда, а не просто банальное асфальтирование дворовой территории (хотя это тоже не возбраняется). Деньги на благоустройство получат лучшие проекты, отбирать которые будут специальные комиссии в муниципальных образованиях, при непременном участии активных граждан. Как минимум, необходим протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома, в котором обозначается «каркас» идеи по благоустройству.
Две трети выделяемых средств предназначены на дворовые территории, треть — на общественные места.
Для эффективной реализации проекта в Новгородской области сформирована межведомственная комиссия во главе с врио губернатора Андреем Никитиным, которая будет координировать соответствующую деятельность.
«Федот, да не тот»
Надо сказать, опыт благоустройства дворов у марёвцев имеется — пятилетней давности. Правда — негативный. Та акция именовалась «ремонт дворовых территорий». Непрофильное в данном контексте слово «ремонт» объяснялось, видимо, использованием для этих целей дорожных денег. Вероятно, «Новгородавтодору» было не освоить всех выделенных средств, и часть из них бросили в районы, на «ремонт дворов». С тем, чтобы муниципальные власти помогли с «освоением».
Тогда поселенческие администрации не подкачали — освоили в полном объёме. Во многих случаях — фактически закопав деньги в землю. В числе «эффективных собственников» оказался и Марёвский район.
По логике, деньги «на ремонт дворовых территорий» предназначались для многоквартирных домов, пеший подход к которым был затруднён — находящихся в заболоченной местности, окружённых непролазной грязью и т. п. Возле них, конечно, были бы уместны бетонированные пешеходные дорожки, к строительству которых и сводилась акция.
Но подобные места неудобны для освоения средств — слишком много хлопот и затрат. Уловив этот нюанс, администрации поселений (а именно они определяли адреса «ремонтов») поступили ровно наоборот, «назначив» для освоения средств «сухие» придомовые территории в центре села, вовсе не нуждавшиеся в такого рода благоустройстве- «ремонте».
Напомню, реализовывался этот «проект» в 2012 году. Администрация Марёвского поселения выбрала удобные придворовые территории — у многоквартирных домов под номерами 19 и 23 на Комсомольской. Подряженные на выполнение заказа гастарбайтеры управились быстро, за несколько дней соорудив из песка и цемента массивные «тротуары». У дома 23, например, толщиной до 30–40 сантиметров — денег не жалко, всё равно требовалось их «освоение».
Что в результате? Во‑первых, сооружённые, видимо, с нарушением строительных технологий дорожки в скором времени стали «трещать по швам», крошиться — причём, даже от воздействия дождевой воды. Во‑вторых, двор дома под номером 23, до «ремонта» — широкий и с укатанным ровным грунтом, где свободно разъезжались машины, превратился в узкий коридор с односторонним движением, изобилующий ямами и, соответственно, лужами. В‑третьих, зимой, а особенно — с приближением весны «тротуар» покрывается слоем льда, что таит немалую опасность для пешеходов. Но всё это, на взгляд поселенческой власти — мелочи, главное — избежали взыскания за неосвоенные средства. Суммарно на два «тротуара» — без малого полмиллиона рублей. Оно нам надо?
На следующий год по аналогичной схеме марёвцы осваивали очередной «транш» — на этот раз деньги предназначались на «подъезд к дворовым территориям». С учётом «первого блина комом», в 2013‑м распорядились халявными деньгами более рационально, сделав сквозную асфальтированную дорожку вдоль придомовых территорий нескольких двухэтажек на улице Советов. Дорожка и три года спустя — в приемлемом состоянии.
Другое время — другие песни
Похоже, на этот раз всё будет иначе, и средства проекта «Комфортная среда» постараются использовать более целесообразно и эффективно. Определённая гарантия тому — главный постулат: места благоустройства теперь определяют не чиновники, а сами граждане — собственники жилья в соответствующих домах.
Заметим, что в Марёвском районе проект будет реализовываться только на территории райцентра: согласно установленным условиям, в нём могут участвовать населённые пункты с численностью населения свыше 1000 человек.
Из выделенных областью в рамках «Комфортной среды» средств на долю нашего района выпало 825 тыс. рублей. Не бог весть какие деньги, но и их надо использовать с умом, избегая примитивного освоения. Порукой тому — проект муниципальной программы под названием «Формирование современной городской среды на территории села Марёво», в котором прописан алгоритм реализации благоустроительной акции.
До 15 апреля должны завершиться «общественные обсуждения» проекта — посредством информирования граждан, организаций и общественных объединений, в том числе — через СМИ, выявления и учёта их мнений по реализации программы.
Проект реализуется на основе софинансирования: кроме денег, выделенных из федеральной казны, привлекаются средства областного и местного бюджетов, плюс — средства собственников жилья домов, дворы которых будут благоустраиваться — в размере 1% от суммы выполненных работ.
Об алгоритме реализации проекта. Как пояснила заведующая отделом обеспечения деятельности инфраструктуры райадминистрации Лариса Мозгалёва, граждане, заинтересованные в благоустройстве придомовых территориий, обращаются в вышеназванный отдел с соответствующими заявлениями, которые регистрируются в день их поступления, с присвоением соответствующего порядкового номера. К заявке необходимо приложить и примитивный план-схему благоустройства дворовой территории — хотя бы с указанием мест, где предполагается установить те же скамейки. Поступившие в срок до 15 апреля заявки будут рассмотрены специальной комиссией, а после рассмотрения — утверждены лучшие из представленных проектов.
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий МКД включает в себя:
ремонт дворовых проездов (асфальтовое покрытие, стоимость — 1,1 тыс. руб. за 1 кв. м.);
обеспечение освещённости дворовых территорий (в том числе — установка фонарных опор, стоимость за единицу — 20 тыс. руб.);
установка скамеек (стоимость — 5 тыс. руб.);
установка урн для мусора (2 тыс. руб.).
В дополнительный перечень работ входят: оборудование детских и спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение, ремонт имеющейся или устройство новой ливневой канализации, снос ненужных вспомогательных строений, устройство пандуса и контейнерной площадки.
Как видим, видов возможных работ — много, а денег — мало. Тем более важно распорядиться ими по-хозяйски.
Не забудем и о том, что только две трети средств направляются на благоустройство дворовых территорий, а треть необходимо использовать на, как значится в муниципальной программе, «благоустройство наиболее посещаемой общественной территории населённого пункта, отобранной с учётом результатов общественного обсуждения».
На статус такой «общественной территории» вполне мог бы претендовать, например, парк за стадионом, ныне полузапущенный, но используемый для активного отдыха «безлошадными» жителями райцентра, не имеющими возможности доехать хотя бы до того же Хлебалова. Но, к сожалению, парк — бесхозный, не оформленный документально. При условии, что это будет сделано, появится и финансовая возможность для благоустройства парка, заложенного к 40‑летию Победы, в 1985‑м. Учитывая, что проект «Комфортная среда» рассчитан не на один год.
А у желающих благоустроить дворовые территории времени на раздумья и раскачку остаётся немного: последний срок подачи заявок — 15 апреля. И, конечно, хочется надеяться, что на этот раз нам удастся избежать примитивного «освоения средств», использовав деньги по-хозяйски, на реальное благоустройство, с пользой для жителей райцентра. Не так, как пять лет назад.
Анатолий КАСАТКИН
Фото автора
