К трудным подросткам — только с душой

<p style="text-align: justify;">&nbsp;В 2018 году в России отмечается 100-летие со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. История их становления и развития началась в далёком 1917 году, когда после Октябрьской революции советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь принцип социального воспитания детей. 14 января 1918 года был принят декрет «О комиссиях для несовершеннолетних».</p> <p style="text-align: justify;">До сих пор, спустя целый век, КДН остаются главным звеном в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссии на протяжении всей своей истории осуществляют совместно с заинтересованными государственными органами важные задачи по устройству детей и подростков, охране их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. В юбилейный год работы этих комиссий «МВ» встретилась с заместителем главы администрации, председателем КДН и ЗП района Дмитрием ПЛАТОНОВЫМ.</p> <p style="text-align: justify;">— Дмитрий Борисович, как давно в Малой Вишере создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав?</p> <p style="text-align: justify;">— Предполагаю, что на территории нашего района она появилась ещё в первые годы советской власти, когда велась активная борьба с беспризорниками. В местном же архиве остались сведения только о деятельности комиссии в 1980 году. В соответствии с решением районного Совета народных депутатов Новгородской области от 6 марта 1980 года был утверждён её состав: председатель комиссии, секретарь райисполкома М.К. Алексеева, заместители Л.П. Разумова, директор школы № 2, и Э.Н. Антонова – заведующая РОНО, секретарь Т.С. Павлова – запасной учитель, члены комиссии Е.Н. Орлова</p> <p style="text-align: justify;">– директор школы № 24, А.В. Матвеева – инспектор по кадрам филиала «Салют», Р.Н. Ануфриева – директор ГПТУ № 9, М.Г. Фёдоров – секретарь райкома ВЛКСМ, С.П. Поташева – инспектор линейного пункта милиции ст. Малая Вишера, Т.А. Карасёва – инструктор отдела пропаганды РК КПСС.</p> <p style="text-align: justify;">Длительное время комиссию возглавляли Марина Алексеева (1980-1990 годы), Виктор Круглов (2000-2008). Постоянно в её составе с 1980 по 1990 год работала заместителем председателя Элеонора Антонова. Много лет секретарями комиссии были Нина Фокеева (1987-1992) и Вера Никитина (1994-2010).</p> <p style="text-align: justify;">Заседания проводились систематически. Из протоколов видно, что состав комиссии периодически менялся, обсуждались различные вопросы, касающиеся работы с подростками, также выносились соответствующие решения и рекомендации, касающиеся деятельности КДН, других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Менялись времена, менялась жизнь нашего общества, нашего города, но члены комиссии всегда честно, ответственно и с душой выполняли и выполняют свою работу.</p> <p style="text-align: justify;">— Какие цели и задачи в первую очередь определяют деятельность комиссии?</p> <p style="text-align: justify;">— В наши дни забота о подростках продолжает оставаться одним из немаловажных направлений работы в районе. Основным правовым актом в деятельности КДН на сегодняшний день является федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Акцент в работе районной комиссии сделан на усиление её правозащитных, координирующих и контролирующих функций, приоритетными остаются меры воспитательного и профилактического характера. Я уже более семи лет возглавляю комиссию, такой же срок работает в ней в должности ответственного секретаря Елена Боброва. В состав комиссии входят 22 человека – представители всех органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района. Когда налажено такое тесное взаимодействие, работа, без сомнения, спорится и даёт положительные результаты.</p> <p style="text-align: justify;">— Как показывает практика, что эффективнее в работе комиссии — назидание или наказание?</p> <p style="text-align: justify;">— Главная задача КДН – не наказание родителей и подростков, а предупреждение, чтобы дети не встали на пагубный путь правонарушений, не пристрастились к вредным привычкам, чтобы родители не бросали своих чад, не вели разгульный образ жизни. Помочь, направить, подсказать, скоординировать – вот что важно. Если же всё-таки приходится применять какие-то более жёсткие меры, то стараемся разъяснить и детям, и родителям эти решения, чтобы они поняли и осознали, не озлобились, а сделали правильный вывод из создавшейся ситуации. В городе и районе такие положительные примеры есть.<br />Много времени отводится индивидуальной профилактической работе с детьми группы риска, направленной на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также на их социально-педагогическую реабилитацию и предупреждение совершения ими правонарушений и антиобщественных действий. Эта работа позволяет оказывать адресную помощь детям и семьям, которые в ней нуждаются, воздействовать на них в случае совершения ими неправомерных деяний, защищать их права и интересы.</p> <p style="text-align: justify;">В 2017 году комиссией вынесено 2 ходатайства в суд о помещении несовершеннолетних, совершивших ряд преступлений в группе, в специальное учебное воспитательное учреждение закрытого типа (СУВУ ЗТ). Одно из них Боровичским районным судом уже рассмотрено и отклонено, так как подросток за ряд совершённых им преступлений приговорён к наказанию в виде лишения свободы. Окончательное решение по второму подростку вынесет Чудовский районный суд. Всего за период с 2012-го по 2017 год комиссией вынесено 11 ходатайств о направлении несовершеннолетних в СУВУ ЗТ, из которых половина судом удовлетворена. Эту возможность в виде освобождения подростков от уголовной ответственности и направления их в спецучреждение комиссия всегда использует, давая трудным ребятам последний шанс исправиться и не попасть в колонию.</p> <p style="text-align: justify;">С прошлого года комиссия в тесном сотрудничестве с Комплексным центром соцобслуживания населения использует одну из эффективных форм индивидуальной профилактической работы с подростками, совершившими преступления, – программу восстановительного правосудия по заглаживанию вреда. Она даёт ребятам возможность осознать противоправность своих деяний и загладить причинённый ими потерпевшим вред. За 12 месяцев комиссия приняла 13 решений о проведении таких программ, многие из них завершены полностью с достижением положительного результата.</p> <p style="text-align: justify;">— Какая профилактическая работа ещё проводилась комиссией в 2017 году?</p> <p style="text-align: justify;">— На территории района живут 2998 несовершеннолетних, из них в возрасте от 10 до 17 лет включительно – 1221 человек. Это трудный переходный возраст, и именно в это время подростки чаще всего попадают в поле зрения нашей комиссии.</p> <p style="text-align: justify;">За прошлый год состоялось 16 заседаний, в том числе 4 расширенных, проведённых совместно с антинаркотической комиссией и комиссией по профилактике правонарушений. Рассмотрено 111 дел об административных правонарушениях: 36 – в отношении родителей, 75 – в отношении несовершеннолетних. 92 лица привлечены к административной ответственности, из них 37 подвергнуты штрафам на общую сумму 54000 рублей, 55 вынесено предупреждение. В соответствии с планом работы комиссии рассмотрено также 16 вопросов по профилактике и 96 материалов, не связанных с делами об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей).</p> <p style="text-align: justify;">— Есть ли положительная динамика в работе с детьми и семьями, состоящими на учёте?</p> <p style="text-align: justify;">— На протяжении последнего времени в районе наблюдается тенденция улучшения показателей работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отмечается снижение роста подростковой преступности и количества семей «группы риска», ребят, состоящих на учёте, улучшение обстановки в неблагополучных семьях.<br />На начало этого года на учёте в комиссии состоят 11 несовершеннолетних, из которых 8 находятся в социально опасном положении. Основная причина постановки на учёт – совершение правонарушений или общественно опасных деяний. В 2017 году приняты решения о проведении индивидуальной профилактической работы с 16 несовершеннолетними, 19 ребят сняты с учёта, 15 из них – по исправлению.<br />В органах профилактики в прошлом году всего состояло на учёте в социально опасном положении 3 семьи / 8 детей. В течение года поставлены на учёт 2 семьи / 3 ребёнка. За истекший период в связи с исправлением все они были сняты с учёта.</p> <p style="text-align: justify;">В сравнении с предыдущим, 2016 годом в районе снизилось с 19 до 15 количество преступлений, совершённых подростками, что также явилось результатом проводимой профилактической работы, направленной, в первую очередь, на недопущение совершения ими антиобщественных деяний.</p> <p style="text-align: justify;">— Известно, что члены комиссии совместно с другими службами проводят рейды. Расскажите о них подробнее.</p> <p style="text-align: justify;">— Рейдовые мероприятия являются одной из эффективных профилактических форм работы. В практике комиссии – ежеквартальные комплексные рейды по проверке неблагополучных и находящихся в зоне риска семей, информация по которым поступает из различных источников, а также регулярные рейды по обследованию жилищно-бытовых условий проживания ребят, состоящих на учёте, в ходе которых выясняются существующие проблемы в семье, оказывается необходимая помощь разного характера.</p> <p style="text-align: justify;">Ежемесячно комиссия совместно с ОМВД, уголовно-исполнительной инспекцией, инспектором ПДН ЛОП, членами Маловишерской народной дружины совершают вечерние рейды по обследованию семейно-бытовых условий жизни ребят, в досуговые учреждения и места возможного пребывания подростков. В 2017-ом проведено 46 таких рейдов, в ходе них проверено 218 семей, выявлено 12 родителей, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности, которые привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.</p> <p style="text-align: justify;">Особое внимание комиссия совместно с районным отделом полиции уделяет проверкам торговых точек по соблюдению правил продажи спиртных напитков и табачных изделий, указанные рейды проводятся ежемесячно: в 12 прошлогодних рейдах проверены 33 торговых точки, выявлены 3 правонарушения по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции).</p> <p style="text-align: justify;">— Давайте расскажем и о людях, работающих в комиссии.</p> <p style="text-align: justify;">— Шли годы, менялся кадровый состав комиссии, но и вчера, и сегодня среди них никогда не было и нет равнодушных людей. Все, кто работает в КДН, это не просто специалисты по работе с детьми и их родителями, но и педагоги, психологи и юристы в одном лице. Хочется отметить этих людей, связавших свою жизнь с детьми, тех, кто трудился раньше и трудится сегодня, не считаясь с личным временем, отдали и отдают подросткам частичку души: Надежда Смекалова, много лет проработавшая инспектором по делам несовершеннолетних в Маловишерском РОВД, бывшие секретари КДН Нина Фокеева и Вера Никитина, заместитель председателя комиссии, директор КЦСО Елена Селезнёва, заместитель директора по воспитательной работе Маловишерского техникума Татьяна Александрова, заведующая отделением психолого-педагогической помощи и профилактики безнадзорности КЦСО Елена Степанищева, ответственный секретарь КДН Елена Боброва, начальник филиала УИИ по нашему району Наталья Васильева, главный специалист районного комитета образования и молодёжной политики Ирина Водолагина, инспектор по делам несовершеннолетних ЛОП ст. Окуловка Николай Васильев. Этот список, конечно, можно продолжить.</p> <p style="text-align: justify;">Каждый день комиссия сталкивается с проблемами детей и семей, старается находить все возможные пути для их решения, чтобы подростки и их родители уходили с наших заседаний, хоть немного изменив свои мировоззрение и сознание, чтобы задумались над своими поступками. Когда дети или родители меняют свой образ жизни к лучшему, встают на путь исправления, тогда мы считаем, что в нашей работе мы чего-то достигли.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Интервью провела Марина ЧУПРАКОВА</strong></p>