За шесть лет, с июля 2012 года, на строительстве Дома культуры в д. Федорково сменилось шесть подрядных организаций.
Возможно, в этом и кроется причина, что данный объект никак не достроить? Все надеялись, особенно жители Федоркова, что все же в этом году строительство Дома культуры будет завершено. В марте на выездном заседании правительства Новгородской области, которое проводилось в Парфинском районе, администрации района было дано поручение и подписано соответствующее соглашение: обеспечить завершение строительства Дома культуры в д. Федорково до 5 июля текущего года. Но не получилось. Так что же с этим объектом и когда завершится строительство Дома культуры? Прокомментировать ситуацию редакция попросила главу муниципального района Елену Леонтьеву:
— На территории Новгородской области есть несколько объектов долгостроя, и, к большому сожалению, один из них в Парфинском муниципальном районе — Дом культуры в д. Федорково. Каждый год, начиная с 2012‑го, мы что-то предпринимаем и делаем, но завершить не можем. Вот и начало работ последнего подрядчика ИП Сапронова С. Ю., с которым муниципальный контракт подписан 9 января текущего года, нас устраивало — и по взаимодействию, и по темпам. Но уже в апреле перед нами была обозначена проблема, что проект разработан в ценах 2011 года, а мы все эти годы его размещали, и подрядчик справиться с обозначенным объемом работ не может.
Выяснилось, что технические параметры, указанные в проекте 2011 года, не соответствуют современным требованиям. Например, центральный вход и санузел не доступны для маломобильных групп населения, а без этого мы не сможем ввести объект. Установленные там датчики пожарной безопасности — устаревшей модификации — их уже просто не выпускают. А это тоже предмет контракта, который не подлежит замене, то есть нельзя заключить дополнительное соглашение, чтобы поменять один параметр датчика на другой. Значит, нужно вносить изменения в проект.
После выполнения подрядчиком работ по утеплению потолка, согласно внесенным еще в прошлом году по результатам экспертизы изменениям в проект, он обозначил перед нами вопрос о необходимости его укрепления, что также не предусмотрено муниципальным контрактом. Кроме того, всплыло, что и тепловой узел не соответствует сегодняшним требованиям — такой модификации они уже сняты с производства. И цена его сегодня в 10 раз больше, чем в ценах 2011 года.
На этапе размещения конкурса никаких замечаний по конкурсной документации от подрядчика не поступало, хотя он должен был её просмотреть. Кроме того, в ходе аукциона им сброшена значительная сумма — 2 млн. рублей. Все эти проблемы он обозначил уже в ходе исполнения контракта.
На основании 44‑го Федерального закона, при длительном неисполнении контракта, задержки работ, мы должны начать претензионную работу, что нами и было сделано. УФАС признал наши действия правомерными, правильными, системными, и мы выступили инициаторами расторжения контракта в одностороннем порядке. Но встал вопрос о том, как же нам действовать дальше? А дальше, по нашей инициативе, о ходе выполнения протокольных решений, принятых на выездном заседании правительства области 22 марта 2018 года, нас заслушали на заседании правительства, которое проходило 13 сентября в Марёве.
Сроки завершения строительства Дома культуры в Федоркове нам продлили до конца 2019 года. Но денег просто так никто не дает. Поэтому будут проведены контрольные мероприятия по нашему объекту. На сегодняшний день реализовано средств более 12 млн. руб. из 22,9 млн. от сметной стоимости — освоено 54,5% — половина. Незавершенное строительство числится в сумме 10,6 млн. руб. По предварительной оценке УКСа на завершение строительства Дома культуры необходимо 15 млн. руб. — увеличение за счет дефлятора. Конечно, это вызывает недоумение — на что эти средства. На данный момент не выполнены — система отопления, система пожарной безопасности, утепление цоколя, всё, что связано с благоустройством, маломобильными группами, а также отделка и оборудование. На оборудование в этом году средства были заложены. Сейчас мы их перекинули в общую копилку. Как минимум нам необходимо более 900 тысяч рублей, чтобы обеспечить Дом культуры современным оборудованием и запустить в работу как центр культурного развития населения.
В настоящее время подготовлено техническое задание на выполнение работ по обследованию объекта незавершенного строительства и проектирование завершения строительства Дома культуры в Федоркове. Состоялось размещение открытого конкурса по выбору подрядчика. В соответствии с «дорожной картой», ввод в эксплуатацию данного объекта предусмотрен до 25.12.2019 года, с учетом внесения изменений в проектно-сметную документацию и прохождением экспертизы на её достоверность. Но чтобы объект завершить, необходимо будет ввести режим жесткой экономии и, по всей видимости, затянуть пояса — в следующем году какие-то ремонты на социальных объектах выполнять только в экстренных случаях.
Параллельно идет и процесс судебных разбирательств. Подрядчик ИП Сапронов С. Ю. предъявил нам два иска. Первым оспаривает наше решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, а мы настаиваем на своей правоте; вторым, чтобы мы ему возместили расходы за то, что он сделал, с его точки зрения, сверх сметы, причем хотел бы в ценах 2018 года. Никаких дополнительных соглашений, никаких документов мы не подписывали на эти дополнительные работы. У нас активно работал строительный и авторский контроль — на момент взаимодействия довольны результатами. Я так понимаю, что подрядчик рассчитывал, что те деньги, которые он сбросил, ему при его требованиях возместят. Мы не имеем права нарушать законодательство, что ему и объяснили. Его эти моменты не устраивают. Поэтому мы сегодня в судах находимся, то есть и судимся, и работаем над проектом по завершению строительства Дома культуры в Федоркове.
Людмила Новожилова, фото автора
