Валентина ПЕТРОВА: «Земля — важный объект охраны»

</p> <p style="text-align: justify;"><strong>— Валентина Васильевна, как осуществляется государственный земельный контроль?</strong></p> <p style="text-align: justify;">— В основном путём проверок соблюдения установленных режимов использования земель, недопущения их самозахвата, уничтожения межевых знаков границ земельных участков, а также проверок исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства. Эта обязанность возложена на государственных земельных инспекторов.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>— А как построена их работа?</strong></p> <p style="text-align: justify;">— Земля — это важный объект охраны. В каждом районе нашей области действует по одному-два государственных инспектора, которые и осуществляют контроль в форме плановых и внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся на основании поступающих обращений о земельных правонарушениях. Плановые же –в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами. В прошлом году по области проведено 1788 проверок соблюдения земельного законодательства, в ходе которых выявлено 775 нарушений.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>— Какие нарушение выявляются чаще всего?</strong></p> <p style="text-align: justify;">— Наиболее распространенным нарушением по-прежнему остаётся самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Это более 80% от общего количества выявленных нарушений. Также распространено использование земель не по целевому назначению и неиспользование земельных участков в течение установленного законом срока.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>— На сегодняшний день у многих есть желание приобрести или построить свой дом. В этом случае на какие моменты покупателю участка следует обратить особое внимание?</strong></p> <p style="text-align: justify;">— При покупке земельного участка для последующего строительства на нём жилого дома, прежде всего, необходимо обратить внимание на категорию земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов) и вид разрешённого использования (для ведения дачного хозяйства, для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства). В зависимости от категории и вида разрешённого использования земельного участка и определяется возможность строительства на нём жилого дома.</p> <p style="text-align: justify;">Если категория земельного участка и его разрешённое использование исключают возможность строительства, то законно возвести дом можно, лишь изменив эту категорию или вид. Это потребует дополнительных временных и денежных затрат.</p> <p style="text-align: justify;">Зачастую мешает и наличие различных обременений.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>— Что это такое?</strong></p> <p style="text-align: justify;">— Например, нередко после покупки земли выясняется, что в определённом месте в пределах границ участка нельзя строить дом из-за проложенных теплосетей или каких-либо других коммуникаций. В будущем в случае обнаружения неисправности здесь могут проводить аварийно-ремонтные работы.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>— Как уменьшить количество земельных правонарушений? Какие существуют меры профилактики?</strong></p> <p style="text-align: justify;">— Мы тщательно разбираемся в каждом конкретном случае и при подтверждении фактов нарушения принимаем соответствующие меры реагирования: выдаём предписания об устранении нарушений, составляем протоколы об административных правонарушениях. Например, за 11 месяцев 2011 года по выявленным фактам нарушений земельного законодательства оформлено 25 предписаний, а также 11 административных протоколов. К административной ответственности привлечено 11 нарушителей земельного законодательства, в том числе одно юрлицо, 8 граждан и 2 должностных лица. Виновные в нарушениях земельного законодательства оштрафованы на 458100 рублей.</p> <p style="text-align: justify;">Привлечение правонарушителей к административной ответственности является как мерой наказания виновных, так и мерой профилактики земельных правонарушений, пресечения их в дальнейшем и стимулом к ведению эффективного и рационального землепользования. Устранение нарушений способствует наведению порядка в сфере землепользования путём восстановления нарушенных прав землепользователей и качественных характеристик земельных участков. Выносимые должностными лицами предписания содержат сроки устранения. В результате мер, принятых госземинспекторами в 2011 году, устранено 289 или 37% от общего количества выявленных нарушений.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>— Думаю, что ваши инспекторы тесно сотрудничают с другими службами?</strong></p> <p style="text-align: justify;">— Государственные земельные инспекторы работают в тесном взаимодействии с органами муниципального земельного контроля, прокуратурой, с судебными приставами-исполнителями, иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с осуществлением государственного (муниципального) контроля.</p> <p style="text-align: justify;">Подводя итог, скажу, что земельный контроль — необходимый элемент механизма государственного управления. Особая значимость этого правового института определяется объектом охраны, которым выступает земля.</p> <p style="text-align: right;"><br /><strong>Фото Александра Шпилёва</strong></p>