Когда эхо всё дальше

<p>Всё так, но факт есть факт: до Великой Отечественной войны наше население было больше — 44 тысячи, а сейчас не достигает и 18. В общем, вопросы демографии для Малой Вишеры стоят ещё острей, чем для Новгородчины в целом (справочно: плотность населения области — 11,6 человека на 1 км2, в Северо-Западном округе — 40, по России — 8,36).</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В области уже несколько лет действует Межведомственный совет при губернаторе по демографической политике. В районах созданы Координационные советы по реализации Концепции демографической политики Новгородской области на период до 2025 года. Существует такой совет и у нас. Недавно прошло его очередное заседание под руководством главы района Николая Маслова.</p> <p style="text-align: justify;">Одной из целей демографической политики в Новгородской области была названа стабилизация численности населения к 2012 году на уровне 630950 человек. Хотя процесс сокращения численности населения продолжается (2001 год — 710 тысяч, 2004–672, 2007–657, 2010 год — 638 тысяч человек), практически это и произошло — на 1 января в области насчитывалось 629700 жителей. Концепция предусматривает создание к 2025 году условий для роста численности населения области и увеличения средней продолжительности жизни новгородцев до 70 лет.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Есть что совершенствовать…</strong><br />На качество, продолжительность жизни, рождаемость, смертность, миграцию населения и другие демографические показатели влияет множество факторов. В плане работы районного Координационного совета на этот год было предусмотрено подробнее разобраться в нескольких из них. На июльском заседании информацию комитета образования и молодёжной политики «по координации и взаимодействию с организациями района по совершенствованию молодёжной политики в районе» предоставила специалист Светлана Яковлева. Она перечислила акции, лекции, беседы, рейды, дежурства на дискотеках, заседания, библиотечные уроки, музейные экскурсии, проведённые в минувшем учебном году.</p> <p style="text-align: justify;">И хотя их список был внушительным, а польза мероприятий несомненна, возникло ощущение, что отчёт был чрезмерно универсальным — «и в пир, и в мир, и в добрые люди». Он мог бы с тем же успехом прозвучать на любом другом совете. Сложновато всё-таки увязать демографию с участием школьников в акции «Георгиевская ленточка» или выставкой «Писатели и поэты в нашем районе». Не удалось узнать, существуют ли на самом деле (или только в отчётах руководителей учебных заведений) клубы молодой семьи и так ли уж они нужны. А вот общегородской клуб наверняка имел бы право на существование. Здесь дело упирается, уверена Светлана Яковлева, в отсутствие помещения, с чем, конечно, нельзя не согласиться. Вообще, тема незаполненного свободного времени молодёжи, по всем опросам общественного мнения являющаяся одной из трёх главных причин отъезда молодых маловишерцев в другие города, никоим образом не была затронута в этом выступлении. Впрочем, нет её и в планах работы Координационного совета на этот год. Хотя любое демографическое исследование подтвердит, что малые города в зоне притяжения мегаполисов практически всегда играют роль перевалочных баз для населения, стремящегося в столицы, если есть проблемы с жильём, хорошо оплачиваемой работой и — условиями для отдыха.</p> <p style="text-align: justify;">Роль Молодёжного совета, существующего в районе, пока тоже не слишком заметна. В новый состав его планируется, кроме старшеклассников и учащихся ПУ‑9, привлечь уже состоявшихся молодых людей до 30 лет.</p> <p style="text-align: justify;">Глава района поручил проработать вопрос создания районного клуба молодой семьи, собрать предложения и пожелания. Базой клуба может стать Детский центр.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>На помощь можно рассчитывать</strong><br />Вторым вопросом заседания Координационного совета стала информация о реализации целевых программ по жилью для молодых семей, которую предоставили председатель комитета по управлению имуществом Павел Коцин, специалист отдела градостроительства и архитектуры Елена Зимовая и председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Светлана Тараканова.</p> <p style="text-align: justify;">В конце июня «МВ» (№ 33) уже подробно рассказывала о том, где, кому и на каких основаниях выделяются бесплатно земельные участки. Большая помощь государства (стоимость участков в городе — от 140 тысяч рублей и выше) предоставляется сейчас молодым семьям; гражданам, имеющим трёх и более детей; семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды. И вот статистика. В прошлом году с заявлениями в администрацию района обратилось 10, в этом году — 9 многодетных семей. В 2011 году одна молодая семья решила построить свой дом, в этом году участки пожелали получить уже 25 таких семей.</p> <p style="text-align: justify;">Областной закон «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» в новой редакции действует с декабря прошлого года. У членов совета оказалось много вопросов к Павлу Коцину: может ли претендовать на землю семья, в которой один из супругов не является гражданином России или прописан в другом регионе; сколько лет нужно прожить на территории муниципалитета, чтобы получить участок; как быть, если у одного из супругов уже есть земля, приобретённая или доставшаяся по наследству, и т. д. Дело оказалось в том, что по поводу земельных участков люди обращаются в самые разные инстанции. Члены совета договорились, что будут направлять всех в комитет по имуществу (кабинет 23, тел. 31-462), где можно получить разъяснения по каждому индивидуальному случаю. В районе заинтересованы, чтобы как можно больше молодых семей имели возможность построить себе жильё.</p> <p style="text-align: justify;">Социальные выплаты на строительство и приобретение жилья (в том числе на ипотеку, жилищные займы) в 2012 году у нас получат три семьи, в 2013 — десять, в 2014 — двенадцать, а в 2015 году — пятнадцать семей. Сейчас остались свободными только 6 мест на 2015 год. Желающих получить такую помощь от государства у нас много. Средства на эту программу идут из всех трёх бюджетов — федерального, областного и муниципального. Поэтому возглавляющий Координационный совет по демографии глава района Николай Маслов поручил отделу градостроительства подготовить пакет необходимых документов: «Будем стучаться во все двери, чтобы получить дополнительные сертификаты».</p> <p style="text-align: justify;">А самые широкие возможности в короткие сроки обзавестись собственным комфортабельным жильём позволяет действующая на территории области программа «Социальное развитие села». Светлана Тараканова рассказала, что для этого нужно быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживать и работать в сельской местности, причём это может быть только один из членов семьи. Да и заниматься исключительно сельским хозяйством необязательно. Программа распространяется также на социальную сферу, здравоохранение, образование и т. д. В 2010 году одна семья получила субсидию в один миллион рублей, дом в Глутно построен. В прошлом году построен дом в Большой Вишере, субсидия 700 тысяч. Нынче две семьи достраивают дома по этой программе, а ещё две семьи из Бурги подали документы, которые в сентябре уйдут на рассмотрение в область.</p> <p style="text-align: justify;">Программа действительно очень хорошая, поскольку нужно иметь только 30 процентов собственных средств, а всё остальное — безвозмездно, за счёт государства. Причём в эти 30% могут входить уже выполненные работы, стоимость стройматериалов, расходы на землеустройство и т. д. В очередь на получение денег в области ставят по дате подачи заявок, на счёт семьи они, как показала практика, приходят в течение двух лет. В Новгородском районе, например, в сезон подаётся более 200 заявок на участие в этой программе.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Что-то посущественней, но что?</strong><br />Ещё два вопроса повестки дня июльского Координационного совета касались соглашений администрации района с организациями и учреждениями по предоставлению ими льгот, скидок и подарков молодожёнам и родителям с новорожденными детьми. Не покидает ощущение, что больших демографических результатов на этом поприще достичь трудно. «Своих» молодых и мамочек с новорожденными, в общем-то, и так всегда чем-то одаривают на любом предприятии и в любой организации. Что касается всех остальных, то интерес может быть только взаимным. Существует соглашение на скидки с Облпотребсоюзом, но выбор обручальных колец (самая частая покупка) в его магазинах невелик, а цены кусаются, поэтому женихи и невесты редко пользуются этой возможностью. Была попытка заключить соглашение с ООО «Ритек» (магазин «Электроника»), но не получилось. 10‑процентную скидку предоставляют молодым семьям и молодым родителям обе фирмы, торгующие мебелью на площадях магазина «Ясень». Дают скидку в 5% родителям малышей аптеки сети «Адепт-Медфарм». Это, конечно, приятно — купить дешевле или получить подарок, но надо честно признать, что такое разовое явление вряд ли сильно повлияет на улучшение демографической ситуации. Глава района предложил создать рабочую группу и подготовить совещание, на которое пригласить руководителей самых крупных предприятий и организаций, чтобы вместе решить, чем можно реально помочь молодым семьям с детьми закрепиться в районе.</p> <p style="text-align: justify;">Следующее заседание Координационного совета назначено на сентябрь. Тема его — о работе учреждений здравоохранения по реализации Концепции демографической политики на территории района.<br /><br /></p> <p style="text-align: right;"><strong>Фото автора</strong></p>