Пестовское отражение российской проблемы

</strong></p> <p><strong>- Николай Петрович, какова вкратце история вопроса?</strong></p> <p>- После прекращения деятельности Пестовского лесокомбината и опытно-механического завода работу потеряли около 4-х тысяч человек. Взяв за основу технические разработки этих предприятий, пестовские предприниматели наладили выпуск сборно-разборных домов, металлических блок-контейнеров и деревянных бытовок. Эта продукция стала пользоваться большим спросом в Московском и Ленинградском регионах. В последние пять лет приоритетным направлением в деятельности местных производителей стало возведение капитальных жилых домов и сдача их «под ключ» заказчикам. В связи с этим стали формироваться квалифицированные выездные бригады для работы в других регионах. Возможность зарабатывать приличные деньги, как рабочим, так и предпринимателям, организаторам этого бизнеса, стала основной причиной оттока мужского населения из Пестовского района. По этой же причине специалисты жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортного предприятия и других организаций, оказывающих услуги населению, на весенне-летний период увольняются с работы, создавая серьёзные проблемы в этих производственных сферах. В итоге образовавшийся недостаток рабочей силы в районе стал восполняться за счёт рабочих из соседних районов и иностранных граждан.</p> <p><strong>- Какая ситуация сложилась на сегодняшний день?</strong></p> <p>- За первое полугодие текущего года на миграционный учёт были поставлены 1150 иностранных граждан. Рост к аналогичному периоду прошлого года составил 49 %. 848 иностранцев целью своего прибытия указали осуществление трудовой деятельности на производственных объектах города и района. Квот же для привлечения такого рода граждан в качестве рабочей силы по заявлениям заинтересованных лиц на текущий год было выделено 548. Вместе с тем, за истекшее полугодие только 145 подданных иных государств были оформлены по квоте и 82 – на основании полученного патента. Таким образом, мы предполагаем, что 74 % всех прибывших иностранцев и лиц без гражданства (или 621 человек) занимаются трудовой деятельностью нелегально.</p> <p><strong>- Что делается для того, чтобы изменить ситуацию?</strong></p> <p>- В ходе проведения профилактических мероприятий представителями ФМС и ОВД по Пестовскому району выявлено 236 нарушений административного законодательства, по которым наложено штрафов на общую сумму 797 тысяч рублей. В суд направлены материалы в отношении восьми иностранцев для принятии решений об административном выдворении за пределы РФ, четыре таких решения уже исполнены. В отношении шести должностных лиц приняты меры административного воздействия в виде штрафа от 25 до 30 тыс. рублей. Приостановлена деятельность двух юридических лиц.</p> <p><strong>- Как это явление влияет на ситуацию в районе?</strong></p> <p>- Нелегальное использование иностранной рабочей силы является доходным бизнесом для работодателей и иностранцев, но ничего не даёт жителям и бюджету нашего района.</p> <p>Проживающие на нашей территории граждане южных республик пользуются всеми социальными гарантиями и услугами наравне с пестовчанами, но своего вклада в бюджет района в виде налога на доход физических лиц не вносят. В результате растёт дефицит бюджета и, как следствие, ощущается недофинансирование детских садов, школ, медицинских учреждений, объектов культуры и спортивных сооружений. Рост  численности иностранных рабочих негативным образом сказывается и на криминогенной обстановке. В текущем году ими уже совершено одно убийство, зафиксированы также покушение на убийство и изнасилование. Ситуация может резко осложниться в осенне-зимний период, когда, в условиях снижения деловой активности, многие иностранные граждане останутся без работы и средств к существованию. Как следствие, могут возникать организованные преступные группы, криминальным путём добывающие средства к существованию. При худшем развитии подобного сценария пострадают не только простые граждане, но и, в первую очередь, те, по чьей инициативе сложилась такая ситуация.</p> <p><strong>- Что же в сложившихся условиях Вы можете предложить?</strong></p> <p>- Администрация муниципального района предъявляет к работодателям следующие требования: во-первых, иностранные рабочие должны привлекаться к работе только на законных основаниях, с заключением соответствующих трудовых соглашений. Во-вторых, выплачиваемая им заработная плата должна соответствовать средней статистической по данной отрасли с отчислением в бюджет района налога на доходы физических лиц. Наконец, им необходимо обеспечить нормальные бытовые условия и осуществлять контроль за их поведением в нерабочее время.</p> <p>В очередной раз напоминаю предпринимателям алгоритм действий по оформлению иностранных рабочих, прибывающих на территорию Пестовского района в безвизовом режиме:</p> <p>Юридические лица или ИП ежегодно, до 1 мая, подают в районный отдел труда и занятости населения заявку установленной формы на следующий год. В течение года исходные данные могут корректироваться.</p> <p>После согласования с администрацией района в УФМС РФ по Новгородской области (тел. 8 (8162) 971-392) подаётся заявка на получение разрешения на работу. Согласно перечню административного регламента ФМС России (приказ ФМС № 89 от 21.04.2009 года) должны быть представлены следующие документы: заявление в 2 экз., фото размером 3х4, квитанция оплаты госпошлины, проект трудового договора с иностранным гражданином, копия паспорта, копия миграционной карты, медицинское заключение, копия отрывного талона о постановке на учёт по месту пребывания, медицинский сертификат.</p> <p>Через 10 дней после сдачи документов в УФМС разрешение на работу иностранному гражданину будет готово.</p> <p>Наконец, необходимо сообщить о принятии на работу иностранца в комитет труда и занятости, в налоговую службу.</p> <p>При администрации муниципального района сформирована межведомственная комиссия (в неё включены и предприниматели), которой на своих заседаниях предстоит рассматривать вопросы выделения квот по заявлениям работодателей. Она же призвана осуществлять контроль соблюдения миграционного законодательства со стороны производителей и вырабатывать рекомендации по повышению эффективности работы правоохранительных органов с иностранными гражданами, заслушивать на своих заседаниях мнения отдельных бизнесменов по данной тематике.</p>