Основные целевые показатели, доведённые до района, мы выполнили.
Глава района ежегодно представляет отчёт о своей работе и работе администрации за истекший год. Итоги этой работы — это результат совместных решений, усилий, деятельности администрации по выполнению указов президента и исполнению поручений губернатора Новгородской области. Подводя итоги, Михаил Юрьевич отметил, что в районе сохраняется стабильная экономическая и социальная обстановка. Объём валового регионального продукта в 2014 году составил 973 миллиона рублей, это 0,5 процента от ВРП области. На 1 января 2015 года в районе зарегистрирована 221 организация разных форм собственности, хозяйственную деятельность осуществляют 234 индивидуальных предпринимателя. Объём промышленного производства в 2014 году составил 163,1 млн. рублей, или 100,6% к уровню 2013 года; объём платных услуг населению — 65 млн. рублей (индекс физического объема 112,2%); ввод в действие жилых домов — 4311 кв. м (107,8% к плану).
Сегодня мы, как и обещали, публикуем тезисы отчёта Михаила НЕКИПЕЛОВА перед депутатами районной Думы.
Промышленность и бизнес
В районе производятся пиломатериалы, строительная облицовочная плитка, асфальтобетонная смесь, осуществляется добыча и агломерация торфа, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча карбонатных пород, минеральной и столовой воды. На базе собственного сырья производится льноволокно, производятся изделия из минерального литья. Работают предприятия по производству хлебобулочных изделий.
Существенный вклад в развитие экономики вносит малый и средний бизнес. В целях создания благоприятной среды для его развития действует муниципальная программа «Обеспечение экономического развития Шимского муниципального района на 2014–2016 годы», в которую включена подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шимском муниципальном районе на 2014–2016 годы». Предоставлена субсидия двум предпринимателям и одной главе КФХ на общую сумму 646,8 тыс. руб. (за счёт бюджетов всех уровней).
Проводилась работа по участию малых и средних организаций и предпринимателей в региональной программе. На областном уровне получили поддержку пять субъектов малого предпринимательства: в виде предоставления микрозайма получили поддержку два предпринимателя на общую сумму 1,5 млн. рублей; поддержку в виде поручительства Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства (на общую сумму 7,5 млн. рублей) на получение кредитов в банке получили два предпринимателя и одно предприятие.
Имущественная поддержка оказана 15 субъектам в виде передачи в аренду муниципального имущества района общей площадью 1363,4 кв. метра.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственную продукцию производили пять организаций, 22 КФХ и 3427 личных подсобных хозяйств граждан. Объём валовой продукции во всех категориях хозяйств составил 588,2 млн. рублей, индекс производства — 102,9% к предыдущему году.
Произведено более 3291 тонны молока (95,6% к уровню прошлого года). А вот мяса в отчётном периоде произвели на 1,6 процента больше, чем в предыдущем году: 370,6 тонны. В 5,3 раза увеличили производство мяса КФХ, а в коллективных хозяйствах и у населения оно сократилось. Меньше произведено яиц.
Объёмы производства продукции растениеводства составили: зерно (в весе после доработки) — 1 230,5 тонн, картофель — 12 497,1 тонны (162,8 ц с гектара), овощи убраны с площади 170,5 га, и получено более 2 844 тонн столовых корнеплодов (211 ц с гектара). Лён вытереблен на площади 728 гектаров, заготовлено 3120 тонн льнотресты, или 990 тонн в льноволокне, 70 тонн льносемян. Под урожай этого года посеяно 537 га озимых в ООО «Новгородский бекон» и 108 га в ООО «Прожектор».
В прошлом году подрос на 9,5 процента средний уровень заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях. Сейчас он составляет 9040 рублей.
В районе действует розничный сельскохозяйственный рынок. В декабре там сменилась управляющая компания, здание передано в оперативное управление ООО «Агро-тренд». Предприятие провело ремонт помещений, 30 января они получили разрешение на право организации розничного рынка.
Жильё
В Шимске на ул. Шелонская введён в эксплуатацию благоустроенный многоквартирный жилой дом на 16 квартир общей площадью 589 кв. метров. В нём 12 квартир приобретены администрацией района и предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013–2017 годах с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» на станции Уторгош фирма «НовТехноСтрой» завершает строительство многоквартирного жилого дома на 20 квартир общей площадью 858 кв. метров.
Из них 18 квартир приобретены у застройщика в муниципальную собственность путём участия в долевом строительстве. В ближайшее время в Уторгоши будут расселены три многоквартирных дома.
Большую работу администрация района провела по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство льготным категориям граждан.
Подготовлен и утверждён проект планировки территории площадью 202 га в посёлке Шимск. Всего за прошлый год было предоставлено 39 участков, общая площадь которых составила 5,8 гектара. Выдано 206 разрешений на строительство, что в 1,7 раза больше, чем, например, в 2012 году.
Индивидуальные застройщики ввели 41 жилой дом общей площадью 2864 кв. метра.
Инвестиции
По крупным и средним организациям за счёт всех источников финансирования за 2014 год инвестиции составили почти 449 миллионов рублей. На территории района реализуется и планируется к реализации 18 инвестиционных проектов. В прошлом году реализованы четыре. Наиболее крупные: «Расширение ЦРС БПО НПС‑7 Балтийской трубопроводной системы (БТС–II)» с объёмом инвестиций 230 млн. рублей и «Реконструкция осушительных мелиоративных систем «Барановская» и «Углянка» — объём 70,6 млн. рублей.
ООО «Торговый Дом НовКат» реализует проект «Строительство завода по производству кабельной продукции». В минувшем году предприятию продано здание и предоставлена субсидия на организацию производства, а также предоставлен в аренду земельный участок.
ООО «СТАРПИГС» реализует проект по забою и переработке свинины. Большая часть полученных полутуш (98%) будет продаваться на мясоперерабатывающие заводы. Остальная часть будет разделываться и продаваться в розницу на потребительском рынке Новгородской области в виде свежего и охлаждённого рубленого мяса. Впоследствии, за счёт средств собственного реинвестирования, планируется создание производства колбасных изделий, копчёностей и других мясных продуктов высокого спроса. Предприятие на аукционе приобрело здания и земельный участок для производства. Проект находится на стадии завершения. На производстве уже трудятся 29 человек, из них 23 — жители нашего района.
Приступил к реализации своего проекта «Промзона-Садко-Ильмень» ООО «УВИК ЗАПАД». В рамках проекта созданы ООО «Элита», «Город Солнца», «Бристоль», «Новгородский картофельный комбинат». Для реализации проекта администрация района выделила предприятиям 1125,5 га под сельскохозяйственное производство, 28 га — под строительство объектов для переработки сельхозпродукции и строительства ТЭЦ, для жилищного строительства — 141,9 га. Объём инвестиций по ООО «Бристоль» за 2014 год составил 200 млн. руб. Создано 24 рабочих места, 18 человек — жители нашей области.
В Шимске начато строительство детского сада на 160 мест. В прошлом году израсходовано девять миллионов рублей из местного бюджета и 13,2 — из бюджета области. Общая стоимость инвестиционного проекта 175,9 млн. рублей.
Ведётся база данных инвестиционных площадок. На сегодня в районе имеется 31 свободная.
Торговля и общепит
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 726,3 млн. рублей (в сопоставимых ценах — 100,9% к 2013 году). В среднем каждый житель приобрёл товаров на сумму 61 тыс. 826 рублей, что на 5 тыс. 512 рублей больше, чем в прошлом году.
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей по состоянию на 1 января этого года составила более 520 кв. м.
Торговые предприятия и предприниматели района приняли участие в областном конкурсе «Лучшее предприятие торговли». Два предприятия стали призёрами конкурса. Торговый павильон «Радуга» ИП Гулидова занял 3‑е место среди торговых павильонов области; магазин «Теремок» ООО «Терем» награждён дипломом в специальной номинации за вклад в благоустройство населённого пункта.
Оказано платных услуг населению примерно на 65 млн. рублей, рост к прошлому году более 12%. Оборот общественного питания составил 31,4 млн. рублей. В районе имеется 10 общедоступных предприятий общественного питания на 221 посадочное место и 9 объектов закрытой сети на 380 посадочных мест.
ЖКХ и дороги
На территории района имеется 98 многоквартирных жилых домов. Жилищно-коммунальные услуги по аварийному и техническому обслуживанию МКД, по снабжению потребителей электроэнергией, услуги по газоснабжению природным газом и поставкам сжиженного газа в баллонах и ёмкостного газа в газгольдеры, услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, по сбору и вывозу ТБО оказывают девять организаций. При подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону выполнены работы по объектам теплоснабжения на сумму 5,4 млн. руб., водоснабжения — 0,95 млн. руб., ремонту многоквартирных домов — 1,2 млн. руб. В районе газифицирована природным газом 871 квартира.
На капитальный ремонт и содержание дороги федерального значения Р‑56 «Новгород — Псков» на территории района направлено 290,1 млн. рублей, в том числе на содержание — 47,9 млн. рублей.
Капитальный ремонт дороги осуществлялся на участке от 42 по 47 км по заказу Упрдор «Россия». Выполнены работы по расширению дорожного полотна, замене асфальтобетонного покрытия, капитальному ремонту двух трубопереездов. На автомобильных дорогах регионального значения выполнялись работы по содержанию и ремонту. Освоено 85,7 млн. руб., в том числе на содержание дороги — 36,8 млн. рублей. Отремонтировано 13,9 км. Работы по содержанию и ремонту дорог выполняло ООО «Шимское ДЭП».
На содержание автомобильных дорог местного значения израсходовано 900 тыс. рублей. Завершены работы по оформлению 45 автомобильных дорог общего пользования местного значения в собственность района.
Образование. Здоровье. Демография
Средняя заработная плата работников системы образования выросла на 21% и составляет 23 753,3 рубля. Более трёхсот учащихся к месту учёбы и обратно подвозят на 11 автобусах. В результате проведённой работы администрации удалось привлечь в бюджет денежные средства в виде благотворительного пожертвования на ремонт школы в Шимске. Проведён ремонт гардероба начальной школы, помещения вестибюля с гардеробом, работы по периметру здания, ремонт туалетов и помещений пищеблока. Общая сумма ремонта составила 3607,7 тыс. рублей. В текущем году планируем продолжить ремонт здания.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района составила 25 515,6 рубля, темп роста к уровню 2013 года — 113,1%, что выше областного показателя. В районе сохраняется стабильно низкий уровень зарегистрированной безработицы — 0,79% (49 чел) от численности трудоспособного населения района.
Улучшилась демография. Естественная убыль населения на протяжении ряда лет сокращается. Если в 2010 году этот показатель составлял 138 человек, то за прошлый год — 75. Растёт и рождаемость. В прошлом году родилось 132 ребёнка, на 4 больше, чем в прошлом году. Показатель смертности немного сократился (на 28 человек), и этот показатель составил 207.
Комитетом по социальной защите населения Администрации Шимского муниципального района в рамках переданных 17‑ю областными законами отдельных государственных полномочий предоставлялось 26 государственных услуг.
В отчётном году по сравнению с предыдущим наблюдалось, как и в предыдущие годы, снижение количества состоящих на учете малоимущих семей с 354 до 311, что составило 12%. Немного выросло количество многодетных семей — 98 вместо 96 в 2013 году. Количество рождённых третьих и последующих детей сохранилось по отношению к предыдущему году и составило 19 детей. Наметилась определённая тенденция снижения общего числа граждан льготных категорий: в 2013 году — 2570 человек, в 2014 году — 2542 человека.
Культура и спорт
В районе действует муниципальная подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Шимском муниципальном районе» на 2014–2020 годы. В прошлом году систематически занимались физкультурой и спортом 3255 жителей района — доля физкультурников и спортсменов составила 27,5% от общего числа шимчан.
В учреждениях культуры осуществляют свою деятельность 156 клубных формирований, в них работало 113 человек. Прошло много праздников и фестивалей, коллективы художественной самодеятельности района выезжали на областные праздники. Для детей проводились познавательно-игровые и развлекательные игровые программы различной тематики. Работали музеи, кружки и студии, проводились мастер-классы по изготовлению изделий из бересты, народной и традиционной кукле, лоскуту.
Более 7000 человек постоянно посещают библиотеки, читателям было выдано примерно 170 000 книг и периодических изданий. Для осуществления подписки периодических изданий из бюджета района выделено 147,3 тыс. рублей. Фонды библиотек пополнились на 3015 экземпляров изданий. Учреждения культуры получили дополнительно около 970 000 рублей за счёт оказания платных услуг населению.
В непростых условиях
Уверен, что нам удалось наладить рабочее взаимодействие и направить все свои возможности на позитив и добрые дела. В Думу своевременно вносили материалы, проекты решений, подготовленные специалистами администрации. Всего было рассмотрено 87 вопросов, которые оказали положительное влияние на развитие района.
В администрацию за год поступило 2276 документов, нами подготовлено и отправлено 4168 документов. Принято 1326 постановлений, из них большая часть по вопросам строительства и земельным отношениям, 463 распоряжения. Разработаны и утверждены 13 муниципальных программ. За год на их исполнение потрачено около 197 млн. рублей (из них 98,1 млн. руб. — из районного бюджета).
За счёт средств, предусмотренных в бюджете района, проведено 50 закупок конкурентными способами, что на 29 больше, чем в 2013 году. По результатам процедур размещения заказов 2014 года заключено 37 муниципальных контрактов на сумму 17 млн. 825 тыс. рублей. Условная экономия от проведённых процедур составила 1 млн. 519,6 тыс. рублей.
С 1 января прошлого года в отдел МФЦ Шимского района передано 100% услуг. Отдел оказал населению 10 157 государственных и муниципальных услуг, в том числе 2277 муниципальных услуг оказаны органами местного самоуправления. Наиболее востребованными у заявителей являются услуги в сфере социальной защиты населения, земельных отношений, архитектуры. Скоро год, как специалисты Центра выезжают для оказания услуг в сельские поселения.
В органах местного самоуправления организовано 11 рабочих мест сотрудников, участвующих в предоставлении услуг в электронной форме.
В целях профилактики конфликтных ситуаций администрацией созданы комиссии по предупреждению и локализации межнациональных и межконфессиональных конфликтов и по профилактике терроризма и экстремизма.
Мы всегда готовы к открытому диалогу с населением. Свидетельством тому — 107 рассмотренных обращений граждан, в том числе: 88 — письменных обращений и 19 человек приняты на личном приёме мною как главой района. Это на 22 процента больше, чем в 2013 году.
Наиболее актуальными для жителей района остаются вопросы дорожного хозяйства, жилищно-коммунального обслуживания и земельные отношения. Всем гражданам даны ответы и разъяснения, основанные на законодательстве. Ни один вопрос не остался без ответа.
Пятый год в районе функционирует круглосуточная «Единая дежурная диспетчерская служба», на которую возложена координация действий и служб при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций. Обработано и передано 2095 обращений граждан по различным вопросам, людям даются консультации.
Перспективными задачами для района по-прежнему остаются повышение качества жизни населения (к сожалению, в условиях вынужденной экономии бюджетных средств), обеспечение стабильного функционирования хозяйственных объектов — источников пополнения доходной части бюджета района и стимулирование создания новых видов бизнеса, развитие социальной инфраструктуры.
В непростых условиях сегодняшнего времени для решения поставленных задач необходимо обеспечить чёткое взаимодействие органов местного самоуправления района и поселений, организаций, учреждений, служб, работающих на нашей территории. Очень важно, чтобы основной целью органов местного самоуправления стало повышение качества и доступности муниципальных услуг и повышение эффективности принимаемых ими решений.
Татьяна КОЗЛОВСКАЯ
Фото автора
Опубликовано в газете 13 марта
