Вопрос обеспечения населения лекарственными средствами остаётся актуальным
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 № 2782-р утверждён перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, который вступил в силу с 1 марта этого года. С ним любой желающий может ознакомиться на сайте департамента здравоохранения Новгородской области в разделе «Лекарства», здесь же размещён и государственный реестр предельных отпускных цен производителей на препараты, включенные в этот перечень (по состоянию на 16.06.2015г.).
По данным Интернет-издания «53 новости» и информационного агентства «Новости — Великий Новгород», 17 июня на слушаниях Общественной палаты было отмечено, что в область не поступает ряд жизненно необходимых лекарственных средств из-за низкой наценки, установленной чиновниками.
Виновата низкая наценка
Напомним, об отказах поставщиков в отгрузке препаратов из списка жизненно необходимых и важнейших лекарств сообщалось ещё в марте.
— Новгородская область не получает необходимые препараты. Как только они поступают в оптовые организации, в первую очередь отдают другим областям, потому что есть логистика, есть затраты на доставку любого препарата в область. Ситуация, когда больной должен ехать в Питер или Псков, потому что наша область не получает эти лекарства, неправильная. Мы опросили оптовые организации: при какой наценке они готовы поставлять эти препараты. Они сказали: «От 5 до 7 хотя бы повысьте наценку, тогда ваша область будет получать препараты в достаточном количестве», — заявила член Общественной палаты Новгородской области Ольга Хруцкая.
Представители областного департамента здравоохранения считают, что назрел вопрос о пересмотре установленных ранее наценок на препараты из списка жизненно необходимых. Их необходимо привести к среднему уровню по Северо-западному региону», — сказала начальник отдела медицинского снабжения и лекарственного обеспечения областного департамента здравоохранения Новгородской области Евгения Лялькова.
Этого не сделали раньше, потому что всего 12% аптек предоставили властям материалы о том, как они работают сейчас и как планируют работать в будущем.
— По представленным материалам комитет провёл анализ, сделал заключение, что по установленной на территории области предельной надбавке к ценам обеспечивается покрытие всех издержек, включая расходы на оплату налогов. Те организации, которые говорят, что не могут работать с этими надбавками, не представили свои материалы, — прокомментировала заместитель председателя департамента по ценовой и тарифной политике Новгородской области Елена Веселова.
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год включает в себя 600 наименований.
— 67% этих препаратов выпускаются отечественными производителями, к 2018 году эту долю планируется довести до 90%. Более 120 препаратов, входящих в этот перечень, пока в России не выпускается, но работа по импортозамещению продолжается. Эти лекарства находятся на стадии регистрации и поступят в обращение в течение двух-трёх лет, — сообщила Евгения Лялькова.
За доступность
Согласно статистике, на сегодняшний день в среднем по области на одно аптечное учреждение приходится порядка 2340 человек, что соответствует общероссийским показателям. Эти данные говорят о достаточной доступности лекарственной помощи для населения.
В этом году из федерального бюджета на льготное лекарственное обеспечение было выделено 240 млн. рублей, региональный бюджет на эти цели предоставил 190 млн. рублей, на осуществление централизованной поставки выделено порядка 170 млн. рублей. Средняя стоимость рецепта «федеральных» льготников составляет 600 рублей, «региональных» — почти в два раза больше. Меньший объем средств регионального бюджета и высокая цена рецепта объясняет сокращение льготных рецептов.
По словам Евгении Ляльковой, в ближайшее время ожидается дополнительное финансирование за счет резервов, которое должно помочь преодолеть кризисную ситуацию. Эти деньги будут направлены на то, чтобы закупить те лекарственные препараты, которые с 1 марта были включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств. В основном речь идет о лекарствах для лечения сахарного диабета, тех больных, которые находятся на гемодиализе, а также о ряде препаратов, предназначенных для лечения онкологических заболеваний.
В ходе слушаний было отмечено, что доступ к отдельным лекарственным препаратам сегодня может быть затруднен по разным причинам. К ним относятся снижение финансирования ввиду кризиса, непрофессионализм некоторых медицинских работников и сотрудников аптек, отсутствие препаратов в районных аптеках области. Некоторые районные аптеки не располагают необходимыми лекарственными препаратами, предназначенными, например, для лечения онкологии.
Отвечая на жалобы общественников, заместитель главного врача по медицинской части «Областного клинического онкологического диспансера» Владимир Иванченко сообщил, что не видит в этом проблемы, так как онкологически больные люди пожизненно являются пациентами диспансера и обязаны появляться на приеме врача через определенные отрезки времени. Кроме того, по словам специалиста, далеко не все онкобольные испытывают боли: согласно статистике, в серьезных обезболивающих нуждаются менее трети пациентов.
Лариса ПЛАТОНОВА
