Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — одна из форм реализации гражданами своей власти через непосредственное осуществление самоуправления на части территории муниципального образования и участие в местном самоуправлении предположительно путем создания эффективного социального партнерства власти и населения.
Суть ТОСов проста: люди объединяются на небольших территориях (на улицах, в микрорайонах, многоквартирных домах) для решения социальных и бытовых проблем, благоустройства территорий и пр.
В 2014 году правительством Новгородской области был принят план мероприятий по совершенствованию работы органов местного самоуправления в сфере участия населения в осуществлении местного самоуправления. В плане предусмотрены реализация муниципальных программ развития и совершенствования форм участия населения в осуществлении местного самоуправления; предоставление администрациям поселений права заключать договоры на оказание услуг и выполнение разного рода работ, обучение членов ТОСов, изучение имеющегося опыта, информирование широкой общественности и др.
Фактически ТОСы на селе существовали всегда, они просто не имели такого статуса. В советское время функции общественного самоуправления осуществляли общие собрания жителей села, сельские комитеты. Когда жители собираются вместе, чтобы высадить деревья, отремонтировать детскую площадку, привести в порядок забор, — это и есть общественная деятельность, направленная на улучшение условий жизни, общих и каждого в отдельности. А в сельской местности такая способность к объединению изначально выше, чем в городах, где люди имеют возможность воспользоваться наличием большого количества структур в части благоустройства, а кроме того, в большей степени разобщены. В небольших населённых пунктах всегда действовали сообща, что называется, всем миром.
В нашем районе первые ТОСы стали создаваться в 2013 году — в деревне Мокрый Остров и ещё один, объединивший жителей Берёзки и Пристани. Сегодня общественное самоуправление в той или иной степени присутствует во всех сельских поселениях (всего 8 ТОСов). К примеру, в Новом Рахине, в доме № 80, в третьем подъезде объединились жители шести квартир. Своими силами они покрасили стены и двери подъезда, перила, и сегодня это помещение радует глаз чистотой, ухоженностью. В числе активистов ТОСа — семьи Архиреевых, Ефимовых, Серёгиных, Зинаида Горбачёва и др.
В Новой Болотнице под руководством Людмилы Марковой люди вышли с просьбой о приобретении и доставке железобетонных колец и организовали ремонт общественного колодца — дело очень важное для всех сельчан.
В Зайцеве ТОС существует на территории общего пользования многоквартирного дома № 2 на ул. Молодёжной.
Жители самостоятельно делают то, на что не предусмотрены средства в бюджете администрации поселения, то, что не охвачено управляющей компанией. И пусть пока основными целями всех существующих в районе ТОСов являются в основном благоустройство и озеленение территорий (хотя спектр их деятельности гораздо шире — от повышения жизненного уровня на их территории до защиты прав и законных интересов граждан, организации досуга и пр.), однако эти первые ласточки на практике доказали свою эффективность.
В текущем году разработана муниципальная программа «Развитие и совершенствование форм местного самоуправления на территории Крестецкого городского поселения на 2015–2017 годы», в которой предусмотрены создание новых ТОСов, организация учебных семинаров, широкое оповещение населения о деятельности этих важных общественных организаций. И как бы ни назывались подобные объединения, хочется надеяться, что с их помощью и в посёлке, и в сельских населённых пунктах станет чище, уютнее, красивее.
Оксана ЕГОРОВА
Фото автора
