Деятельность главы Парфинского муниципального района Николая Хатунцева и администрации за 2015 год депутаты признали удовлетворительной
17 февраля состоялось расширенное заседание Думы муниципального района с участием заместителя губернатора Новгородской области Юрия Маланина, заместителя руководителя департамента государственного управления области Владимира Карпунина, депутатов Советов депутатов поселений, представителей общественности. С подробным отчетом, сопровождаемым презентацией, выступил глава района Николай Хатунцев.
Напомним, что согласно статье 36 Федерального закона № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главы муниципального образования обязаны отчитываться представительному органу муниципального образования о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Об экономике и рынке труда
Подводя итоги 2015 года, Николай Хатунцев сказал, что в целом администрация муниципального района справилась с поставленными задачами. Достигнуто стабильное развитие экономики, удалось выполнить план по налоговым и неналоговым доходам (4‑е рейтинговое место по области), сохранить сбалансированность бюджета и направить значительные для бюджета района средства на развитие. Все социальные обязательства выполнены. По основным показателям социально-экономического развития района наблюдается рост к уровню 2014 года.
Поскольку в интервью с ним, опубликованном в предыдущем номере газеты, были освещены основные направления деятельности, остановлюсь на не затронутых в разговоре вопросах.
В частности, что касается сельского хозяйства, прозвучало, что завершена работа по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 3125 га, это, как подчеркнул глава района, позволит оперативно решать земельные вопросы с будущими инвесторами. Кроме того, что в рамках государственной программы Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий Новгородской области на 2014–2020 годы» построено два индивидуальных жилых дома общей площадью 102 кв. м и 84,2 кв. м., в реестр объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, включена подъездная дорога к сельскохозяйственному объекту в Полавском сельском поселении, протяженностью 1,77 км, сметной стоимостью 25,8 млн. руб.
Говоря о ситуации на рынке труда, Николай Хатунцев отметил, что уровень безработицы на 01.01.2016 года 1,11%, что на 0,49 п. п. выше, чем на 01.01.2015 года (0,62%), при плане 1,0%. Но по отношению к областному показателю — 1,3% — меньше на 0,19%. Такого результата достигли благодаря выполнению мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014–2020 годы» и работе, направленной на исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Численность зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составляет 83 человека при плане 80 (на начало 2015 года — 48). За 2015 год трудоустроено 188 человек.
Под контролем администрации ситуация по обеспечению сельского населения услугами торговли. Из девяти населенных пунктов в семи стационарная торговля заменена автомагазинами, в двух населенных пунктах торговое обслуживание оказывают индивидуальные предприниматели. Оптимальные маршруты движения автомагазинов разработаны с учетом мнения жителей.
О малом и среднем бизнесе
В условиях кризиса в экономике большое значение сегодня приобретает малый бизнес. На прошедшем в январе текущего года всероссийском предпринимательском форуме Президент РФ Владимир Путин сказал: «Мы всегда нуждаемся в ваших успехах: вы сами нуждаетесь в них, и страна вся нуждается. Мы всегда об этом говорим: малый и средний бизнес представляет из себя, должен представлять из себя действительно опору развития экономики нашей страны». Большое поле деятельности для малого и среднего предпринимательства, считает Николай Хатунцев, и у нас в районе — управление многоквартирными домами, перевозка пассажиров в пригородном сообщении, благоустройство, дорожная деятельность.
В рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Парфинском муниципальном районе» субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду 6 муниципальных нежилых помещений и 67 земельных участков для ведения предпринимательской деятельности.
40% закупок было осуществлено муниципальными заказчиками конкурентными способами с предоставлением преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства. Заключен 31 муниципальный контракт на общую сумму 33,8 млн. руб.
Четырем начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела предоставлено в виде грантов из бюджета муниципального района 200 тыс. руб., из областного и федерального бюджетов — 836 тыс. руб. — всего более 1 млн. руб. Пяти субъектам малого предпринимательства района оказана финансовая поддержка в размере 3,3 млн. рублей в виде предоставления займов Новгородским фондом поддержки малого предпринимательства.
О муниципальном имуществе
Приоритетное направление деятельности администрации муниципального района — обеспечение эффективного использования муниципального имущества. От использования муниципального нежилого имущества и земельных ресурсов в консолидированный бюджет поступило 5,1 млн. руб., что на 12% меньше, чем за 2014 год (5,7 млн. руб.). Снижение доходов, отмечал глава района, обусловлено тем, что средняя рыночная стоимость продаваемых с торгов земельных участков уменьшилась с 330 тыс. руб. до 205 тыс. руб. за участок. Кроме того, увеличилась со 179 тыс. руб. до 460 тыс. руб. задолженность по арендной плате за земельные участки из-за роста числа должников. На 2016 год запланировано увеличить данные доходы на 33%. Такой рост намерены обеспечить за счет взыскания существующей просроченной задолженности за аренду земельных участков в размере 460 тыс. руб. и в основном увеличением количества продаваемых земельных участков.
В сфере культуры деятельность администрации муниципального района была направлена на сохранение сети, создание условий для дальнейшего развития и укрепление материально-технической базы. В соответствии с планом развития района проведены ремонтные работы в учреждениях культуры и учреждении дополнительного образования на сумму 3136,2 тыс. руб. Выровнялась ситуация с продолжением строительства Федорковского ДК. Заключен муниципальный контракт с новым подрядчиком до сдачи учреждения в эксплуатацию. В 2015 году освоено 3641 тыс. руб. бюджетных средств: выполнены строительно-монтажные работы по усилению несущих и ограждающих конструкций, перегородкам помещений, установке окон, дверей, наружной отделке, подшивке потолков, электроосвещению, силовому электрооборудованию. В текущем году будут продолжены работы по завершению строительства Федорковского ДК, а также разработан пакет документации по реконструкции Полавского ДК.
О социальной поддержке и жилье
Социальную обстановку в районе, как прозвучало, можно считать не только стабильной, а имеющей положительную тенденцию. На предоставление мер социальной поддержки федеральным и региональным льготникам района в 2015 году направлено 39,8 млн. рублей. За последние три года наблюдается постепенное снижение численности граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Соответственно уменьшилось обращение граждан за назначением детских пособий: в 2013 году их получателей было 552, в 2014 году — 463, в 2015 году — 458. По сравнению с 2013 годом снижение составило 17%.
«Для муниципального района характерна тенденция увеличения количества многодетных семей с 86 в 2013 году до 155 в 2015 году, то есть практически вдвое», — сказал Николай Хатунцев, отметив, что количество родившихся третьих и последующих детей в 2015 году в пределах прошлого года — 36 и 33 ребенка.
За год оказана материальная помощь малообеспеченным слоям населения района на общую сумму 1188,3 тыс. руб., из них малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам — 169,4 тыс. руб.; лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации — 425 тыс. руб.; адресная социальная поддержка отдельным категориям граждан — 593,9 тыс. руб. Администрацией муниципального района проводится большая работа по привлечению средств из внебюджетных источников.
Особое внимание уделяется улучшению жилищных условий граждан района, дальнейшему повышению доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг — о чем Николай Хатунцев говорил и в интервью. Как и о том, что поставленные задачи требуют значительных капитальных вложений и их решение возможно через участие в региональных и муниципальных программах. Поэтому он подробно остановился на строительстве жилья в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области из аварийного жилищного фонда в 2013–2017 годах, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», на предоставлении бесплатно в собственность молодым и многодетным семьям земельных участков для строительства жилья. Рассказал о реализации мероприятий региональной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Из 147 многоквартирных жилых домов, отмечалось, более 60 (45%) 50–60 годов постройки и по предельному износу и техническому состоянию требуют обследования. Работы на предмет признания их аварийными планируется провести в текущем году.
О качестве предоставляемых коммунальных услуг
Глава района доложил, как решаются вопросы по организации электро‑, тепло- и газоснабжения поселений в границах муниципального района. В частности отметил, что район имеет достаточный ресурс для дальнейшего развития газоснабжения поселений: при максимальной производительности ГРС Парфино в 58,7 м 3/час, фактическая загрузка составляет от 3,5 до 7,9 м 3/час.
Администрация муниципального района является одним из учредителей гарантирующей организации ООО МП «Водоканал Парфинского района», осуществляющей свою деятельность с июня 2013 года по водоснабжению и водоотведению, контролирует планово‑экономическую и хозяйственную деятельность предприятия. В течение 2015 года были заслушаны отчёты о хозяйственной деятельности, руководству предприятия рекомендовано провести работу по уменьшению кредиторской задолженности. В рамках реализации мероприятий, направленных на повышение энергосбережения, предприятие выполнило работы по установке частотных преобразователей и приборов учета на ВОС п. Парфино. Убытки предприятия по сравнению с 2014 годом сократились на 40%.
Объекты водоснабжения и водоотведения имеют 90‑процентный износ, что приводит к частым ремонтам сетей и, как следствие, отключению водоснабжения поселка. Для сокращения перерывов в водоснабжении населения был заменен ряд проблемных участков сетей общей протяженностью 328 м. Для обеспечения водоснабжения на ст. Парфино проложена новая ветка водопровода — 170 м.
Глава района остановился на вопросах благоустройства, дорожной деятельности, рассказал о демографической ситуации, предоставлении государственных и муниципальных услуг населению, о новой структуре администрации муниципального района. В результате реорганизации и оптимизации администрации удалось добиться нормы управляемости 2,7 специалиста на одного руководителя (в 2014 году было 1,6). Назвал основные задачи — привлечение инвестиций в район, развитие промышленности и сельского хозяйства, жилищного строительства, дорожной деятельности, поддержка малого и среднего предпринимательства, газоснабжение населенных пунктов Федорковского сельского поселения, которые позволят изменить социально-экономическую ситуацию.
Отчет получился содержательный, насыщенный статистикой выполнения показателей по всем направлениям деятельности в сравнении за последние три года и на уровне области. Это отметил, выразив общее мнение депутатов, Юрий Кяст, предложивший деятельность главы муниципального района признать удовлетворительной. Это предложение поддержал заместитель руководителя департамента государственного управления области Владимир Карпунин. Согласился с ним и заместитель губернатора области Юрий Маланин, сделавший некоторые уточнения, связанные с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов.
Дума, приняв к сведению отчет главы муниципального района, признала его деятельность за 2015 год удовлетворительной. Принята к сведению и информация о выполнении Концепции социально-экономического развития Парфинского муниципального района за 2015 год.
Депутаты внесли изменения в состав комиссии Думы Парфинского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы и в решение Думы от 27.03.2013 № 165, а также отменили ряд решений и на этом закончили работу.
Людмила НОВОЖИЛОВА
На снимках: Алексей Степанов открывает расширенное заседание Думы
Фото автора
