Наше интервью с главой Крестецкого муниципального района Сергеем ЯКОВЛЕВЫМ приурочено к Дню местного самоуправления.
— Сергей Анатольевич, какие общие направления присутствуют в стратегии развития района. Чем руководствуетесь в своей деятельности?
— Если говорить о стратегических направлениях, то это, конечно, так называемые майские указы Президента России, в которых отражена стратегия развития нашего общества во всех сферах.
— Ну что ж, давайте поговорим о частностях. И прежде всего — о поводе к нашему разговору. Что означает местное самоуправление в теории и на практике?
— Суть местного самоуправления состоит в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни. Это касается и вопросов благоустройства, и законотворческой деятельности, охраны порядка, социальных проектов и пр.
Одной из наиболее эффективных форм взаимодействия власти и населения сегодня выступают т. н. ТОСы — общественные организации, наделённые вышеназванными полномочиями. Следует признать, что сегодня работа ТОСов находится в зачаточном состоянии. Причин тому несколько: это и низкий уровень активности граждан, и слабая финансовая составляющая, отсутствие чёткой нормативной базы и пр. Однако я убеждён, что за ТОСами — будущее, и работу эту следует продолжать. Именно при такой форме самоуправления звучит ответ не только на извечный наш вопрос «Кто виноват?», но и «Что делать?».
В числе основных форм в работе с населением местных властей — сходы граждан, изучение общественного мнения путём анкетирования, интернет-опросов и других средств коммуникации. По результатам таких социологических исследований выстраивается рейтинг первоочередных проблем, изыскиваются пути их решения. К примеру, по итогам последнего интренет-голосования принято решение в ближайшее время осуществить ремонт тротуара на ул. Краснова — именно за это проголосовало большинство участников; по такому же принципу определён ряд дворовых территорий многоквартирных домов, где будут проводиться ремонты и благоустройство.
— Известно, что одним из показателей стабильности территорий является уровень безработицы. Как обстоят дела в этом направлении?
— Всё последнее время на учёте в центре занятости состояли порядка 50–60 человек, и это был относительно стабильный показатель, можно сказать, на уровне среднего.
С ликвидацией райпо эта цифра составила порядка 80 человек. Однако я считаю, что поводов говорить о резком всплеске безработицы нет. Во‑первых, люди, сокращённые в райпо, сейчас получают пособие по сокращению, и им невыгодно сниматься с учёта. А во‑вторых, очень скоро в посёлке должны появиться новые рабочие места — в стадии завершения сейчас строительство завода «Биопродмаш» по производству пищевой целлюлозы, где предусмотрено порядка 60 рабочих мест только на первом этапе; также в обозримом будущем должны заработать цеха «Тимберпродукта», где первоначально будет восстановлено предыдущее производство домов из бруса, а в дальнейшем планируется наладить ещё и переработку древесины и производство современных отделочных материалов.
— Охарактеризуйте основные экономические показатели, районный бюджет.
— По объёму валового регионального продукта мы находимся на 6 месте в области, и это очень хороший показатель, учитывая, что многие районы превосходят нас по площади территории и численности населения.
750 млн. руб. перечислено в областной бюджет — эта сумма сопоставима разве что с отчислениями крупнейших районов в области. Безусловно, таких показателей удалось добиться в первую очередь благодаря наличию в районе двух крупных сельскохозяйственных холдингов.
А вот формирование районного бюджета в соответствии с областными законами, увы, происходит таким образом, что на развитие территории средств практически не предусмотрено. Немало «тянут назад» и долги прошлых лет перед ресурсоснабжающими организациями.
И хотя основным источником дохода районного бюджета продолжает оставаться налог на доходы физических лиц, весьма важен тот факт, что уровень доходности ежегодно растёт в среднем на 3–5%.
Несомненно важным является сокращение расходной части. И в этой связи могу сказать, что удалось сэкономить значительную часть средств благодаря структурной реорганизации органов районной власти, сокращению численности сотрудников. Если раньше администрации района и посёлка существовали как две раздельные структуры, то после их слияния штат работников сократился на 22 единицы (семь — в администрации района и 15 — в городском поселении) и составляет на сегодняшний день 57 человек. При том, что объём работы (мы исполняем 72 полномочия) ничуть не уменьшился.
В качестве инвестиционной составляющей можно назвать приобретение одной из компаний участка под предполагаемое строительство лесоперерабатывающего предприятия на территории посёлка, цеха по переработке куриного помёта, а также планируемую реконструкцию убойного цеха в ООО «Белгранкорм — Великий Новгород».
— За последние несколько лет удалось осуществить значительные подвижки с газификацией посёлка и района. Сейчас эта работа как будто приостановилась...
— Район сегодня газифицирован на 50%. В 2016 году нам не удалось войти в программы по газификации просто потому, что не выделялись средства из регионального и федерального бюджетов, за счёт которых и финансируются эти работы. А вот в большинстве микрорайонов в посёлке возможности подключения отдельно взятых домов имеются, к тому же стоимость этих работ с некоторых пор фиксированная (при расстоянии от газовых приборов в доме до газовой трубы до 300 метров в сельской местности и до 200 метров в посёлке) и составляет чуть более 42 тыс. руб.
Работа по газификации и в т.ч. части участия в специальных программах будет продолжена.
— А что делается для решения пресловутого дорожного вопроса?
— Всего в районе более 600 км дорог, из которых 93 км — муниципальные, 81 км — в ведении сельских поселений, 309 км — региональные. Помимо текущих и плановых работ за последнее время удалось построить мост, соединив деревни Вороново и Курово, что позволит ввести в оборот более 300 га земель сельхозназначения. Установлено пешеходное ограждение у музыкальной школы.
В ближайших планах — отремонтировать подъезды от устьволмской дороги до Олешни, от Локотской дороги до Наронова. В посёлке будет осуществлён ремонт покрытия на ул. Васильчикова в асфальтовом исполнении, на улицах Центральная и Конева. Намечено установить и заменить ряд трубопереездов. В частности, соединить ул. Мира и микрорайон ЛПХ, отремонтировать часть асфальтового покрытия на ул. Мира (до магазина). Будут также обновлены все пешеходные разметки.
Общая сумма, запланированная на ремонт и содержание дорог в нашем районе в 2017 году, — 23 млн. руб.
— Как обстоят дела со строительством?
— Продолжаются строительство и ввод в эксплуатацию домов в рамках федеральных и областных целевых программ и параллельно выделение земельных участков под эти цели. Введён в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс.
Весьма неплохо сработали по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья — все запланированные дома расселены.
В 2017 году будет закончено строительство многоквартирного дома на ул. Некрасова, как уже говорилось выше — подходит к завершению строительство нового предприятия по производству целлюлозы.
— Что пожелаете коллегам в канун профессионального праздника?
— В районной и сельских администрациях трудятся немногим более ста человек, а в посёлке и в поселениях проживает немало ветеранов муниципальной службы. Все они — профессионалы своего дела, владеющие приёмами грамотной системной работы.
Желаю коллегам терпения, старания, искреннего желания выполнять своё дело как можно лучше и, конечно, личного счастья каждому из вас.
Беседовала Оксана ЕГОРОВА
Фото автора
