Строительство жилья идёт в нашем районе весьма активно благодаря индивидуальным застройщикам и действию нескольких программ.
Вместе с заместителем начальника управления по экономическому развитию, сельскому хозяйству, продовольствию и торговле Татьяной АНДРЕЕВОЙ мы постарались проанализировать, как обстоят дела в строительной отрасли района.
Если говорить о программах поддержки, то здесь надо выделить строительство 4‑х квартирного дома для детей-сирот и строительство по программе устойчивого развития сельских территорий.
Действительно, идёт активная работа не только по строительству, но и по привлечению к участию в программе развития сельских территорий. По словам координатора программы в районе Татьяны Андреевой, за последние годы многие воспользовались возможностью построиться. Это дало толчок не только самим непосредственным участникам программ, но и оживило рынок услуг и торговли в сфере строительства.
Общая картина
За первое полугодие 2017 года ООО «Жилсервис» проводило работы по ремонту кровель, электропитания, водопровода, отопления и канализации, замене дверных и оконных блоков, очистке вентиляционных каналов в многоквартирных домах, в хорошем темпе идёт подготовка к отопительному сезону. Всего ремонтными работами было охвачено 15 многоквартирных домов. Общая стоимость работ составила 6 миллионов 400 тысяч рублей.
За счёт средств Регионального фонда капитального ремонта отремонтированы крыши девяти многоквартирных домов в п. Демянск и с. Лычково.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства на территории Демянского района на 2014–2019 годы» одна многодетная семья, включенная в список, получила свидетельство на выплату субсидии в сумме 786 тысяч рублей, в том числе из областного бюджета – 377, из федерального – 264, из бюджета муниципального района – 145 тысяч.
В рамках реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий Новгородской области на 2014–2020 годы» одной семье выдано свидетельство на получение социальной выплаты. Жилищные условия планируют улучшить путём строительства жилого дома общей площадью 64 квадратных метра.
Администрацией района сформированы и предоставлены для целей индивидуального жилищного строительства 16 земельных участков общей площадью 17586 квадратных метра, в том числе 14 – для индивидуального жилищного строительства, 2 – для строительства многоквартирных жилых домов.
Заключено 63 договора аренды земельных участков. Собственникам объектов недвижимости продано 10 земельных участков, 2 участка предоставлено бесплатно в собственность сельским жителям. Заключено 8 договоров о передаче жилья в собственность граждан в порядке приватизации.
Проведено 37 плановых проверок (43 земельных участка площадью 1645,38 га) и 12 внеплановых проверок (86 земельных участков площадью 873,24 га) соблюдения требований земельного законодательства в рамках муниципального земельного контроля, по итогам которых выдано 89 предписаний. Акты проверок с материалами дел в отношении граждан направлены в структурные подразделения территориальных органов федерального государственного земельного надзора для рассмотрения по подведомственности. Составлено и направлено в суд 2 протокола об административных правонарушениях.
Проведено 12 проверок целевого использования муниципального имущества, предоставленного в оперативное управление и аренду.
В соответствии с планом приватизации муниципального имущества на 2017 год, были выставлены на торги 2 объекта муниципальной собственности. По итогам аукциона заключен 1 договор купли-продажи. Заключено 3 договора аренды муниципального имущества и 3 договора безвозмездного пользования.
Сложности преодолимы
Несмотря на сложности, благоприятное географическое местоположение Демянского района относительно самых крупных в России рынков сбыта продовольственной продукции – Москвы и Санкт-Петербурга, а также наличие свободных (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения делают нашу территорию привлекательной для инвестирования в сельское хозяйство. Именно с этим связывается работа программы. Да и сами участники делают ставку как раз не на сложности, а на возможности.
В состав Демянского муниципального района входит семь сельских и одно городское поселение, которые имеют 32,9 тысячи гектаров сельхозугодий. Свыше двух третей этого экономического ресурса в настоящее время не используется. Для вовлечения в оборот всех земель сельскохозяйственного назначения необходимо расширение производства, привлечение новой рабочей силы. Татьяна Андреева отметила, что возможность строительства вкупе с участием в программах поддержки предпринимательства в сфере сельского хозяйства поможет привлечь активных людей и из других регионов.
– Решение задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора района требует мер по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни сельского населения, пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в районе, – говорит Татьяна Борисовна, – в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путём повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности и повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует отъезд людей из сельской местности, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры.
Интегральный эффект от негативного социально-экономического развития сельских территорий выражается в сокращении количества жителей в сельской местности.
По программе
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2–3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильём граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Именно поэтому программа сыграла ключевую роль в замедлении названных негативных тенденций.
За период действия федеральных целевых программ «Социальное развитие села на 2007–2013 годы» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2020 годы» на территории района в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, приняли участие 34 семьи. Из них по категории «молодая семья и молодой специалист» – 20 семей, по категории «граждане» – 14. За 10 лет действия программ улучшили свои жилищные условия путём строительства жилых домов 20, путём приобретения благоустроенного вторичного жилья – 14 семей. Общая площадь построенных домов составила 1942,3, приобретённых жилых помещений – 750,4 квадратных метра. В этом году одна семья улучшает свои жилищные условия по категории «граждане» – строят жилой дом. Общая сумма субсидий, полученных на улучшение жилищных условий за весь период, составила 27 миллионов 633 тысячи рублей.
Из 34 участников 15 трудятся в агропромышленном комплексе, 12 – в социальной сфере, 7 – в прочих организациях.
Для участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2020 годы» на 2018 год в районе подали документы 13 человек. Это радует, ведь низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения населения, особенно молодёжи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
* * *
Отдельного внимания заслуживает вопрос доступности строительных материалов для индивидуального жилищного строительства. Главой района Владимиром ЕРЕМИНЫМ в этом отношении были предприняты меры, чтобы лес как строительный материал был реально доступен, а не существовал только на бумаге. В ходе обращений граждан были не только разрешены некоторые ситуации, но и предприняты шаги к нормативно-правовому обеспечению доступности леса для индивидуальных застройщиков. Сейчас ведётся кропотливая работа по открытию и легализации песчаных карьеров в районе. Процесс власти ускорили, как только позволяет законодательство. А это также важный ресурс для строителей.
Иван БОРОДИН
Фото автора и пресс-центра правительства региона
