За двумя зайцами погонишься…

А работает Юрий Николаевич с 1998 года. Опыт имеет большой и повидал разное. Но ситуация, которая сейчас сложилась в Новгородском районе, его тревожит. И не только его. Глава района Анатолий Швецов на совещаниях различного уровня интересуется работой участковых, понимая значимость их вклада в охрану общественного порядка.</p> <p style="text-align: justify;">А ситуация сложилась вот какая. В отделе участковых инспекторов работают 23 человека. Население Новгородского района составляет почти 60 тысяч. С учетом того, что на одного участкового должно приходиться не более 3 тысяч человек, даже укладываемся в рамки. Но это в теории. На деле кто-то из участковых находится в командировке в Чеченской Республике, кто-то охраняет общественный порядок в городе Сочи. Как и все люди, они болеют, уходят в отпуска, есть и недокомплект… Этой весной был период, когда каждый участковый обслуживал по две территории — свою и соседнюю, где коллега отсутствовал по какой-то причине.</p> <p style="text-align: justify;">— Нет, мы не жалуемся, — говорит начальник отдела участковых уполномоченных Дмитрий Осипов. — Мы люди государственные и, кроме того, болеем за дело. Работу делаем и будем делать. Но люди уже физически не справляются.</p> <p style="text-align: justify;">Все праздничные мероприятия, акции в районе также обслуживает отдел участковых. В прошлые выходные в Хутыни состоялись соревнования байкеров — они там дежурили. В следующие выходные в Наволоке пройдет «Хоровод традиций» — и там будут сотрудники отдела. Потом начнутся в школах последние звонки, выпускные вечера. А летом — различные районные праздники, дни деревень — везде вы увидите этих людей, охраняющих наш покой.</p> <p style="text-align: justify;">Летом численность Новгородского района увеличивается раза в два, а то и больше, приезжают на отдых дачники из Питера, Новгорода. Приезжают, соскучившись по природе, хотят расслабиться, отдохнуть на полную катушку. И некоторые «с катушек срываются» — мордобои, кражи, езда в пьяном виде. Соответственно, работы новгородским полицейским прибавляется. До 40 процентов преступлений регистрируется от жителей Новгородского района, остальные — от дачников, отдыхающих. А нагрузка ложится на районную полицию. В результате цифра «3 тысячи населения на одного участкового» — у нас не работает.</p> <p style="text-align: justify;">Три раза в неделю участковый должен в своем кабинете вести прием граждан. В том числе и в субботу, но зачастую он в это время несет службу на районных мероприятиях. Кроме того, в отделе проводятся занятия, необходимо повышать свою профессиональную подготовку на стрельбах, в спортзале, есть информационный день. А еще нужно вести профилактическую работу в своих поселениях…</p> <p style="text-align: justify;">— Количество бумажной работы за последние годы возросло в разы, — уверяет Дмитрий Осипов. Он в службе участковых с 1994 года, есть с чем сравнивать. — С этим связано или нет, но штат участковых нам никак не удается укомплектовать. Даже наша высокая зарплата не привлекает людей.</p> <p style="text-align: justify;">Страшнее всего, что дорабатывает свои годы сложившийся костяк — те, кто предан делу, хорошо его знает, служит честно. Их понять можно — они устали и, в конце концов, заработали свою законную пенсию. А кто придет на их место? Очереди из желающих не наблюдается.</p> <p style="text-align: justify;">В идеале участковый должен жить на своей территории. Чтобы утром проснуться — и уже на работе. Чтобы вечером можно было, как положено, два раза в неделю проверить, дома ли находится «подучетный элемент». На деле так бывает редко. В основном, наши участковые — городские жители. И получается, надо радоваться, что хоть так проблема решается. В поселке Тесовский участкового никак не найти, хотя для него там приготовлена двухкомнатная квартира.</p> <p style="text-align: justify;">После вступления в силу Закона «О полиции» значительно ужесточились требования при приеме на службу. Обязательным стало высшее образование. Хотя вот Юрий Лашинин уверяет, что не образование надо ставить во главу угла. Умение слушать людей, расположить к себе — без таких качеств «аниськиным» стать невозможно.</p> <p style="text-align: justify;">В былые годы, кроме самих участковых, работали еще и их помощники. Сейчас в Новгородском районе такое есть только в Тесово‑Нетыльском поселении. Кстати, там как раз тот счастливый случай, когда сотрудники еще и постоянно проживают на своей территории.</p> <p style="text-align: justify;">— Обязанности помощника — такие же, как и у самого участкового, он не может лишь принимать законно-процессуальных решений, — рассказал Юрий Лашинин. — Они, конечно, помогли бы спасти ситуацию.</p> <p style="text-align: justify;">Будет это или нет — никто сказать не сможет. А пока наши участковые опять охраняют общественный порядок в Сочи, Чечне, впереди, говорят, — Дагестан. Гоняемся за двумя зайцами! Кто будет охранять общественный порядок у нас?</p> <p style="text-align: justify;">Не лучше сегодня обстановка и в других районах области. В Крестецком, к примеру, остался один участковый на весь район!</p> <p style="text-align: justify;">К слову, в былые времена, в отделе участковых в Новгородском РОВД работали 54 человека. Сейчас «старожилов» в отделе — семеро, те, кто работает давно, такие, как Игорь Кузьмин в Подберезье, Екатерина Петрова в Григорове.</p> <p style="text-align: justify;">Очевидно — престиж участкового потерян. И срочно необходимо принимать меры для его восстановления. Что делает государство, чтобы привлечь к этой нелегкой службе молодых?</p> <p style="text-align: justify;">Законом «О полиции», вступившим в силу 1 марта 2011 года, прописано выделение служебного жилья участковым, отработавшим на территории полгода. В Новгородской области таких случаев — единицы, в Новгородском районе — служебное жилье есть только в п. Тесовский, о котором уже упоминали.</p> <p style="text-align: justify;">Начальник МО МВД «Новгородский» подполковник полиции Андрей Сысоев рассказал, что сравнивал, как обстоят дела в соседнем регионе — в Псковском районе. Там почти все участковые проживают на своих территориях, кроме того, у каждого есть служебный транспорт. Он также считает, что перспектива получения служебного жилья смогла бы решить проблему, например, в Панковке. А транспорт — он просто необходим участковому, как диктофон журналисту.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Мнение «Народного»</strong><br />Какой видят свою работу сами участковые, мы спросили у Екатерины Петровой. С 2006 года она обслуживает Григоровскую территорию. Два года назад по результатам своей деятельности заняла третье место во Всероссийском конкурсе «Народный участковый».</p> <p style="text-align: justify;">— Сложно бывает, когда приходится одновременно работать на двух участках. Если коллега уходит в отпуск — это понятно, и не надолго. Но в связи с командировками в Чечню, Сочи работа на два фронта затягивается на длительное время. Два участка — это, в первую очередь, увеличение расстояний.</p> <p style="text-align: justify;">Мне обычно расписывают Сырковский участок, и чтобы съездить, к примеру, в Болотную, необходимо искать транспорт, чаще всего, личный. Возрастает бумагооборот, а он и без того немалый. Кроме того, участковых постоянно привлекают на различные мероприятия. Вот, например, в субботу целый день и ночь мы были в Хутыни на празднике байкеров. Днем в воскресенье пришлось выполнять необходимые дела на своем участке, нужно обрабатывать материалы, посещать людей, обновлять данные. А в понедельник — опять на службу.</p> <p style="text-align: justify;">Работа ненормированная, и участковый никогда не бывает уверен, где он проведет свой законный выходной. Телефонный звонок от начальства — и за минуту рухнули планы провести день с семьей. Вот такая она — «служба дни и ночи».</p> <p style="text-align: right;"><strong>Фото автора</strong></p>