16 февраля на совместном заседании районной Думы и Совета депутатов городского поселения был заслушан отчёт главы района о результатах работы в 2020 году.
Заседание открыла и вела председатель районной Думы Галина Хаббо. На нём присутствовали заместитель председателя правительства Новгородской области, куратор Холмского муниципального района Станислав Шульцев, заместитель председателя Новгородской областной Думы Ольга Борисова, главный консультант, юрист-консультант департамента по взаимодействию с общественными объединениями, институтами гражданского общества Новгородской области Ирина Александрова, заместитель Холмского межрайонного прокурора Андрей Триполев, председатели комитетов и начальники отделов администрации района.
Первым в повестке дня из пяти вопросов значился отчёт главы района Виталия Саляева о результатах своей деятельности и деятельности администрации района за 2020 год. Виталий Ильич отметил, что 2020‑й прошёл в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией. Стояла задача не допустить большого спада в экономике района, обеспечить социальную поддержку населения, принять меры по защите здоровья людей. Со стороны государства была оказана помощь предприятиям и предпринимателям наиболее пострадавших отраслей, деятельность которых была временно приостановлена, в виде выплаты 12 130 рублей на одного работника за май-июнь. Такую поддержку получили 32 субъекта в сумме 1,5 миллиона рублей.
Была оказана поддержка и на местном уровне. По решению Думы были снижены корректирующие коэффициенты базовой доходности по единому налогу на вменённый доход для общепита, гостиниц, грузоперевозчиков. Было сохранено предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение основных средств субъектам малого бизнеса. Такую поддержку получил предприниматель, занятый в сфере общественного питания.
Глава района подчеркнул, что большинство предприятий района достойно справилось с трудностями и продолжает работать. В течение года 189 семей получили поддержку в виде выплаты социальных пособий, введённых в условиях пандемии, в общей сумме 13,5 миллиона рублей. В этих семьях воспитывается 232 ребёнка.
В целях поддержки безработных граждан во всех поселениях района были организованы общественные работы по благоустройству, средства на это в сумме 246,6 тысячи рублей были выделены из областного бюджета. В мае-июле проводилась работа по дезинфекции помещений общего пользования в многоквартирных домах, общественных территорий, когда возникла реальная опасность распространения вирусной инфекции. Работниками администрации с участием полиции проводились проверки масочного режима на предприятиях торговли, при перевозке пассажиров. На помощь в доставке лекарств и продуктов жителям района, находившимся на самоизоляции, пришли волонтёры. Ими выполнено 47 заявок, доставлено 450 наборов, поступивших в виде поддержки из различных источников. Семь волонтёров поощрены за их работу на областном уровне.
Жители района приняли участие в благотворительной акции «Тележка добра». Помощь в организации такой акции оказали руководители предприятий торговли и индивидуальные предприниматели.
Что с доходами?
Ограничительные меры сказались на результатах работы предприятий и на поступлении налогов в бюджет района. Собственных доходов поступило меньше уровня 2019 года на 7,5 миллиона. В связи с этим, заметил Виталий Ильич, пришлось отложить запланированные на 2021 год ремонты здания ФОКа и Дома культуры в Красном Бору.
В консолидированный бюджет района за 2020 год поступили доходы в сумме 213 миллионов 173 тысяч рублей (100,2%). Собственные доходы получены в сумме 50 миллионов 983 тысяч рублей, что составляет 105,8% к плану и 87,1% к уровню 2019 года. В структуре доходов консолидированного бюджета района собственные доходы составили 23,9%, безвозмездные поступления — 76,1%. Расходы бюджета района носили социальную направленность: 45,9% направлено на финансирование отраслей социально-культурной сферы.
В 2020 году правительством области в бюджеты района и городского поселения были направлены субсидии в общей сумме 44,7 миллиона рублей. 25,5 миллиона рублей из этих средств израсходовали на дорожную деятельность; 2,3 миллиона — на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды; 1,9 миллиона — на проектирование реконструкции системы водоснабжения г. Холма; 1,3 миллиона — на реализацию проекта «Формирование комфортной городской среды»; 1 миллион — на реализацию проекта «Народный бюджет».
Приоритетные проекты
Одной из основных задач администрации района является улучшение качества жизни населения. Благодаря дополнительным субсидиям из областного бюджета в Холме в нормативное состояние приведены 4,9 км дорог на одиннадцати улицах с наиболее интенсивным движением транспорта. Завершён ремонт участка автомобильной дороги по улицам Урицкого и Красноармейской. Также завершён ремонт моста через р. Ловать.
По приоритетному проекту «Дорога к дому» в 2020 году отремонтированы участок дороги к деревне Хвоиново Тогодского сельского поселения, участок дороги по улице М. Горького в Холме, улицы в населённых пунктах Красноборского сельского поселения, трубопереезд на улице Набережной в д. Тухомичи Морховского сельского поселения. За год приведено в нормативное состояние 6,8 км дорог.
Продолжалась работа по благоустройству населённых пунктов. В рамках мероприятий приоритетных проектов, муниципальных программ и общественных инициатив отремонтированы пешеходные дорожки в городском парке вокруг волейбольной площадки, благоустроен дендрологический парк, обустроены 5 детских игровых площадок в Холме, в деревнях Морхово, Залесье, Наход, Сопки. Отремонтирован общественный колодец и обустроена прилегающая к нему территория в д. Ельно. Обустроен пожарный водоём в д. Сопки. Эти проекты реализованы не только за счёт бюджета, но и с трудовым участием самих жителей. Для улучшения освещения в городе в прошлом году приобретено и установлено дополнительно 43 светильника.
В 2020 году г. Холм стал победителем 4‑го Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах с заявкой благоустройства городского парка. В конце года была изготовлена проектно-сметная документация, объявлен конкурс по определению подрядчика. Реализация проекта предполагается в 2021 году. Она откроет новые возможности для бизнеса, отдыха граждан, привлечения туристов.
Район принимает участие в федеральном проекте «Чистая вода». За счёт средств областной субсидии в 2020 году разработана проектно-сметная документация на реконструкцию системы водоснабжения в Холме. Подрядчик на её выполнение уже определён и приступил к подготовительной работе. Реализация этого проекта позволит повысить надёжность поставки воды жителям города и улучшить её качество.
В прошлом году полномочия по транспортному обслуживанию населения были переданы на уровень района. По конкурсу был определён подрядчик — ООО «Фабус», осуществляющий регулярные перевозки пассажиров в границах района по установленным маршрутам.
Образование и дети
В районе 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет охвачены дошкольным образованием. В августе 2020 года в рамках проекта «Детские площадки — детям» по инициативе председателя Новгородской областной Думы Елены Писаревой детский сад «Радуга» в Холме получил игровое оборудование для двух детских площадок на общую сумму 300 тысяч рублей.
В средней школе обучаются 476 детей. С 1 сентября 2020 года все учащиеся начальной школы обеспечены бесплатным горячим питанием. В районе организована доставка детей из сельской местности к месту обучения школьными автобусами. В конце прошлого года школа получила новый автобус. В целях повышения качества образования, улучшения условий обучения и обеспечения безопасности в средней школе в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» приобретено и установлено оборудование для компьютерного класса.
В рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая образовательная среда» в средней школе установлено оборудование для пропускного режима и системы видеонаблюдения. Стоимость оборудования — 1788,2 тысячи рублей. К 1 сентября 2021 года в ХСШ будет создан центр образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста». На практике будет установлено современное оборудование, проведён ремонт по эскизу «Точки роста» в кабинетах физики и химии. Это даст возможность проводить там занятия и по дополнительному образованию.
В районе есть проблемы с кадрами в образовании. В прошлом году муниципалитет принял участие в программе «Земский учитель». В школе с начала учебного года приступили к работе учитель технологии и учитель физкультуры. Им предоставлено жильё в городе.
И участие в конкурсах
Как подчеркнул в своём отчёте Виталий Саляев, в прошлом году в связи с пандемией большинство культурно-массовых мероприятий прошло в онлайн-режиме.
В конце года в городе открылась первая в Новгородской области детская модельная библиотека. Средства на её создание в сумме 5 миллионов рублей район получил, победив в федеральном конкурсе. У детей появилась возможность проведения досуга в интересном пространстве. Формируется пакет документов для участия районной библиотеки в аналогичном федеральном конкурсе.
В рамках национального проекта «Культура» проведён ремонт здания Морховского сельского Дома культуры. На эти цели израсходовано более половины миллиона рублей.
В этом году Холмский центр культуры и досуга получит автоклуб. Особое внимание будет уделено выездным формам работы в сельских населённых пунктах.
Учреждение дополнительного образования посещают 243 ребёнка.
В 2020 году была начата работа по выполнению на территории района требований туристического стандарта. Для повышения туристической привлекательности района были зарегистрированы муниципальные бренды «Холм на Ловати» и «Ловатяночка». Работниками отдела культуры была разработана аудиоэкскурсия по основным объектам туристического интереса в городе, издан путеводитель по городу Холму.
Живите дольше
Демографическая ситуация в районе остаётся сложной. Сохраняется негативная тенденция по уменьшению численности населения. В 2020 году родился 21 ребёнок (на 8 меньше, чем в 2019 году), умерли 88 человек (на 11 меньше, чем в 2019 году). Естественная убыль составила 67 человек. За 2020 год зарегистрировано 17 браков и 13 разводов (в 2019 году — 11 и 13 соответственно).
Стратегической целью в области демографии, подчеркнул руководитель района, является увеличение продолжительности жизни населения.
Сохранению и укреплению здоровья жителей района способствует их вовлечение в занятия физической культурой и спортом. В 2020 году завершено оборудование универсальной площадки возле здания школы, где созданы условия для игр в волейбол и баскетбол. После ремонта атлетического зала, приобретения нового оборудования возросло число граждан, занимающихся фитнесом и пауэрлифтингом. Всё больше в районе становится любителей скандинавской ходьбы. В прошлом году число жителей, занимающихся спортом, увеличилось на 4,3%. В этом году, сказал Виталий Саляев, наша задача — довести процент жителей, занимающихся физической культурой и спортом, до 45,3%. Для этого продолжится создание новых спортивных объектов. В 2021 году район получит универсальную спортивную площадку от «Газпрома». Она будет установлена во дворе средней школы. В парке будет проведён ремонт волейбольной площадки. Контракт на выполнение этих работ уже заключён. В летний период на отремонтированной площадке можно будет проводить встречи волейбольных команд. Стоит конкретная цель — максимально загрузить имеющуюся спортивную инфраструктуру. Также нужно шире привлекать к занятиям спортом сельских жителей, используя возможности сельских учреждений культуры. Такая практика уже существует, тем более что в некоторых клубах есть спортивные залы. На селе уже начали заниматься скандинавской ходьбой, в том числе и работники культуры.
Вопросы местного значения
Их невозможно решать без активного участия жителей района. Многие проекты реализуются по инициативе граждан и при их непосредственном участии. В прошлом году грантовую поддержку получили проекты четырёх ТОСов во всех поселениях района. В конкурсном отборе ППМИ‑20 победило Красноборское сельское поселение с проектом «Восстановление деревенского пруда «Причал судьбы моей». Проект реализован. По проекту «Народный бюджет» реализована инициатива Михаила Брынёва из Холма «Благоустройство дендрологического парка». Объекты ремонта по проекту «Дорога к дому» определяют сами жители. В текущем году в два раза увеличено финансирование данного проекта. На ремонт дорог и объектов дорожного хозяйства по этому проекту будет направлено 3 миллиона рублей. 95% этой суммы — субсидия из областного бюджета.
В данном направлении есть планы и на текущий год. Все поселения района будут участвовать в конкурсе проектов ТОС. Для участия в областном конкурсе ППМИ готовят заявки администрации Красноборского и Морховского сельских поселений. В городе второй раз будет реализовываться проект «Народный бюджет». Осенью бюджетная комиссия отобрала для реализации в текущем году три проекта.
Год Великой Победы
Главным событием 2020 года стало 75‑летие Великой Победы. Из-за пандемии большинство мероприятий, посвящённых этому событию, также прошло в онлайн-режиме. Силами организаций района и волонтёров на всех воинских захоронениях были выполнены работы по благоустройству и ремонту.
В торжественной обстановке с участием губернатора Новгородской области Андрея Никитина 17 сентября 2020 года было открыто обновлённое воинское захоронение в пос. Первомайский. В прошлом году была подготовлена сметная документация по благоустройству воинского захоронения на площади Победы. В этом году, обратил внимание Виталий Ильич, будет выполнен первый этап работ на сумму 2,8 миллиона рублей из бюджета городского поселения: брусчатка, дополнительное освещение, окультуривание газона. Завершение благоустройства на этом воинском захоронении запланировано на 2022 год.
— В своём докладе я осветил основные направления нашей деятельности в 2020 году и назвал проблемы, над которыми предстоит работать в 2021‑м. Более подробная информация о деятельности главы района и деятельности администрации района имеется на сайте администрации района, — сказал Виталий Саляев и в заключение поблагодарил за совместную работу депутатов районной Думы и Совет депутатов городского поселения, руководителей предприятий и учреждений, общественных организаций, всех неравнодушных граждан.
В обсуждении отчёта приняли участие депутаты районной Думы Сергей Самусевич и Анна Голубева. Выступившие затем представители правительства Новгородской области и областной Думы Вячеслав Шульцев и Ольга Борисова поблагодарили Виталия Саляева и его команду за активную работу, взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти региона, отметили участие населения района в реализации государственных областных программ.
Депутаты районной Думы единогласно признали работу главы района и администрации района в 2020 году удовлетворительной.
Сергей ЦВЕТКОВ
Фото автора
